Tuvalu - Gobierno

La Constitución de Tuvalu establece que es “la ley suprema de Tuvalu” y que “todas las demás leyes serán interpretadas y aplicadas sujetas a esta Constitución”; establece los Principios de la Declaración de Derechos y la Protección de los Derechos y Libertades Fundamentales.

Tuvalu es un reino de democracia parlamentaria y Estado Libre Asociado con Isabel II como Reina de Tuvalu. Como la Reina reside en el Reino Unido, está representada en Tuvalu por un Gobernador General, a quien nombra por consejo del Primer Ministro de Tuvalu. En 1986 y 2008, los referendos confirmaron la monarquía.

Desde 1974 (la creación de la colonia británica de Tuvalu) hasta la independencia, el cuerpo legislativo de Tuvalu se llamó la Casa de la Asamblea o Fale I Fono. Después de la independencia en octubre de 1978, la Casa de la Asamblea pasó a llamarse Parlamento de Tuvalu o Palamene o Tuvalu. El Parlamento unicameral tiene 15 miembros, con elecciones celebradas cada cuatro años. Los miembros del parlamento seleccionan al Primer Ministro (que es el jefe de gobierno) y al Presidente del Parlamento. Los ministros que forman el Gabinete son nombrados por el Gobernador General con el asesoramiento del Primer Ministro. No hay partidos políticos formales; Las campañas electorales se basan principalmente en lazos y reputaciones personales / familiares.

La Biblioteca y Archivos Nacionales de Tuvalu contiene “documentación vital sobre el patrimonio cultural, social y político de Tuvalu”, incluidos los registros sobrevivientes de la administración colonial, así como los archivos del gobierno de Tuvalu.

Tuvalu es un estado parte en los siguientes tratados de derechos humanos: la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN); la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y; Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD). Tuvalu tiene el compromiso de garantizar el respeto de los derechos humanos en virtud del Examen Periódico Universal (EPU), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Te Kakeega III - Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible-2016-2020 (TK III), que establece el desarrollo agenda del gobierno de Tuvalu. TK III incluye nuevas áreas estratégicas, además de las ocho identificadas en TK II, que son el cambio climático; medio ambiente; migración y urbanización; y océanos y mares.

Hay ocho tribunales de islas y tribunales de tierras; Las apelaciones relacionadas con disputas de tierras se presentan ante el Panel de Apelaciones de los Tribunales de Tierras. Las apelaciones de los Tribunales de la Isla y del Panel de Apelaciones de los Tribunales de Tierras se presentan ante el Tribunal de Magistrados, que tiene jurisdicción para conocer casos civiles que involucran hasta $ T10,000. El tribunal superior es el Tribunal Superior de Tuvalu, ya que tiene jurisdicción original ilimitada para determinar la Ley de Tuvalu y escuchar las apelaciones de los tribunales inferiores. Los fallos del Tribunal Superior pueden apelarse ante el Tribunal de Apelaciones de Tuvalu. Del Tribunal de Apelación, existe un derecho de apelación ante Su Majestad en el Consejo, es decir, el Consejo Privado de Londres.

Con respecto al poder judicial, “la primera mujer magistrada del Tribunal de la Isla fue nombrada al Tribunal de la Isla en Nanumea en la década de 1980 y otra en Nukulaelae a principios de la década de 1990”. Había 7 mujeres magistradas en los tribunales de la isla de Tuvalu (a partir de 2007) en comparación “con el pasado, donde solo una magistrada sirvió en el tribunal de primera instancia de Tuvalu”.

La Ley de Tuvalu comprende las leyes aprobadas por el Parlamento de Tuvalu y los instrumentos legales que se convierten en ley; ciertas leyes aprobadas por el Parlamento del Reino Unido (durante el tiempo en que Tuvalu era un protectorado británico o una colonia británica); el derecho consuetudinario; y derecho consuetudinario (particularmente en relación con la propiedad de la tierra). El sistema de tenencia de la tierra se basa en gran medida en kaitasi (propiedad de la familia extendida).

Tuvalu participa en el trabajo de la Comunidad del Pacífico (SPC) y es miembro del Foro de las Islas del Pacífico, la Comunidad de Naciones y las Naciones Unidas. Ha mantenido una misión en las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York desde 2000. Es miembro del Banco Mundial y del Banco Asiático de Desarrollo.

Tuvalu mantiene estrechas relaciones con Fiji, Nueva Zelanda, Australia (que ha mantenido una Alta Comisión en Tuvalu desde 2018), Japón, Corea del Sur, Taiwán, los Estados Unidos de América, el Reino Unido y la Unión Europea. Tiene relaciones diplomáticas con Taiwán; El país mantiene una de las dos embajadas extranjeras en Tuvalu y tiene un gran programa de asistencia en las islas.

Una prioridad internacional importante para Tuvalu en la ONU, en la Cumbre de la Tierra de 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica y en otros foros internacionales, es promover la preocupación por el calentamiento global y el posible aumento del nivel del mar. Tuvalu aboga por la ratificación y la implementación del Protocolo de Kyoto. En diciembre de 2009, las islas paralizaron las conversaciones sobre el cambio climático en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Copenhague, por temor a que otros países en desarrollo no se comprometieran por completo a acuerdos vinculantes sobre la reducción de las emisiones de carbono. Su principal negociador declaró: “Tuvalu es uno de los países más vulnerables del mundo al cambio climático y nuestro futuro se basa en el resultado de esta reunión”.

Tuvalu participa en la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), que es una coalición de pequeñas islas y países costeros bajos que están preocupados por su vulnerabilidad a los efectos adversos del cambio climático global. En virtud de la Declaración de Majuro, que se firmó el 5 de septiembre de 2013, Tuvalu se ha comprometido a implementar la generación de energía de energía 100% renovable (entre 2013 y 2020), que se propone implementar utilizando energía solar fotovoltaica (95% de la demanda) y biodiesel (5% de la demanda). Se considerará la viabilidad de la generación de energía eólica. Tuvalu participa en las operaciones de la Comisión de Geociencia Aplicada de las Islas del Pacífico (SOPAC) y la Secretaría del Programa Regional del Medio Ambiente del Pacífico (SPREP).

Tuvalu es parte de un tratado de amistad con los Estados Unidos, firmado poco después de la independencia y ratificado por el Senado de los Estados Unidos en 1983, en virtud del cual los Estados Unidos renunciaron a reclamos territoriales previos a cuatro islas de Tuvalu (Funafuti, Nukufetau, Nukulaelae y Niulakita) en virtud del Ley de las Islas Guano de 1856.

Tuvalu participa en las operaciones de la Agencia de Pesca del Foro de las Islas del Pacífico (FFA) y la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (WCPFC). El gobierno de Tuvalu, el gobierno de los EE. UU. Y los gobiernos de otras islas del Pacífico son partes del Tratado de Atún del Pacífico Sur (SPTT), que entró en vigor en 1988. Tuvalu también es miembro del Acuerdo de Nauru que se ocupa de la gestión de la bolsa de atún pesca de cerco en el Pacífico occidental tropical. Los Estados Unidos y los países de las Islas del Pacífico han negociado el Tratado de Pesca Multilateral (que abarca el Tratado de Atún del Pacífico Sur) para confirmar el acceso a las pesquerías en los atuneros de los Estados Unidos. Tuvalu y los otros miembros de la Agencia de Pesca del Foro de las Islas del Pacífico (FFA) y los Estados Unidos han resuelto un acuerdo de pesca de atún para 2015; Se negociará un acuerdo a más largo plazo. El tratado es una extensión del Acuerdo de Nauru y estipula que los buques cerqueros con pabellón de EE. UU. Pesquen 8,300 días en la región a cambio de un pago de US $ 90 millones compuesto por la industria pesquera atunera y las contribuciones del gobierno de EE. UU. En 2015, Tuvalu se negó a vender días de pesca a ciertas naciones y flotas que han bloqueado las iniciativas de Tuvalu para desarrollar y mantener su propia pesquería. En 2016, el Ministro de Recursos Naturales llamó la atención sobre el Artículo 30 del Convenio WCPF, que describe la obligación colectiva de los miembros de considerar la carga desproporcionada que las medidas de gestión podrían imponer a los pequeños estados insulares en desarrollo.

En julio de 2013, Tuvalu firmó el Memorando de Entendimiento (MOU) para establecer el Fondo de Comercio y Desarrollo Regional del Pacífico, que se originó en 2006, en el contexto de las negociaciones para un Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre los Estados ACP del Pacífico y la Unión Europea . La justificación de la creación del Mecanismo es mejorar la entrega de ayuda a los países insulares del Pacífico en apoyo de los requisitos de Ayuda para el Comercio (AfT). Los Estados ACP del Pacífico son los países del Pacífico que son signatarios del Acuerdo de Cotonú con la Unión Europea. El 18 de febrero de 2016, Tuvalu firmó la Carta del Foro de Desarrollo de las Islas del Pacífico y se unió formalmente al Foro de Desarrollo de las Islas del Pacífico (PIDF). En junio de 2017, Tuvalu firmó el Acuerdo del Pacífico sobre relaciones económicas más estrechas (PACER).

En marzo de 2017, en la 34ª sesión ordinaria del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Vanuatu hizo una declaración conjunta en nombre de Tuvalu y algunas otras naciones del Pacífico que plantean violaciones de derechos humanos en Nueva Guinea occidental, que ha sido ocupada por Indonesia desde 1963, y solicitó que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos elabore un informe. Indonesia rechazó las acusaciones de Vanuatu. Más de 100,000 papúes han muerto durante un conflicto de 50 años en Papúa. En septiembre de 2017, en la 72.a sesión de la Asamblea General de la ONU, los primeros ministros de Tuvalu, Vanuatu y las Islas Salomón volvieron a denunciar abusos contra los derechos humanos en Papua Occidental ocupada por Indonesia.

Tuvalu no tiene fuerzas militares regulares y no gasta dinero en el ejército. Su fuerza policial nacional, la fuerza policial de Tuvalu con sede en Funafuti, incluye una unidad de vigilancia marítima, aduanas, prisiones e inmigración. Los oficiales de policía visten uniformes de estilo británico.

De 1994 a 2019, el Tuvalu vigiló su Zona Económica Exclusiva de 200 kilómetros con el barco patrullero de clase del Pacífico HMTSS Te Mataili, provisto por Australia. Australia le dio a Tuvalu y a otros 11 socios en el Foro del Pacífico, para su uso en la vigilancia marítima y la patrulla pesquera y para misiones de búsqueda y rescate. (“HMTSS” significa Barco de Estado de Tuvaluan de Su Majestad o Barco de Vigilancia de Tuvalu de Su Majestad). El 7 de abril de 2019, Australia donó un bote patrullero clase Guardian que se llamó HMTSS Te Mataili II, y que será operado por la unidad de vigilancia marítima de la Policía de Tuvalu.

La homosexualidad masculina es ilegal en Tuvalu. El crimen en Tuvalu no es un problema social significativo debido a un sistema de justicia penal efectivo, también debido a la influencia de Falekaupule (la asamblea tradicional de ancianos de cada isla) y el papel central de las instituciones religiosas en la comunidad de Tuvalu.

Tuvalu consta de seis atolones y tres islas de arrecife. El más pequeño, Niulakita, se administra como parte de Niutao.

Cada isla tiene su propio alto jefe, o ulu-aliki, y varios sub-jefes (alikis). El consejo comunitario es el Falekaupule (la asamblea tradicional de ancianos) o te sina o fenua (literalmente: “canas de la tierra”). En el pasado, otra casta, los sacerdotes (tofuga), también se encontraban entre los tomadores de decisiones. Los ulu-aliki y aliki ejercen autoridad informal a nivel local. Ulu-aliki siempre se eligen en base a la ascendencia. Según la Ley Falekaupule (1997), los poderes y funciones de la Falekaupule ahora se comparten con el pule o kaupule (presidentes electos de la aldea; uno en cada atolón).

Distritos del gobierno local que consisten en más de un islote:

Distritos del gobierno local que consisten en una sola isla:

Tuvalu tiene códigos ISO 3166-2 definidos para un consejo municipal (Funafuti) y siete consejos insulares. Niulakita, que ahora tiene su propio consejo de la isla, no figura en la lista, ya que se administra como parte de Niutao.