Francia - Política

La República Francesa es una república democrática representativa semipresidencial unitaria con fuertes tradiciones democráticas. La Constitución de la Quinta República fue aprobada por referéndum el 28 de septiembre de 1958. Fortaleció enormemente la autoridad del poder ejecutivo en relación con el parlamento. El poder ejecutivo en sí tiene dos líderes: el Presidente de la República, actualmente Emmanuel Macron, quien es jefe de estado y es elegido directamente por sufragio universal para adultos por un período de 5 años (anteriormente 7 años), y el Gobierno, dirigido por el Primer Ministro designado por el presidente.

El Parlamento francés es una legislatura bicameral que comprende una Asamblea Nacional (Assemblée nationale) y un Senado. Los diputados de la Asamblea Nacional representan electorados locales y son elegidos directamente por períodos de 5 años. La Asamblea tiene el poder de destituir al gobierno y, por lo tanto, la mayoría en la Asamblea determina la elección del gobierno. Los senadores son elegidos por un colegio electoral para períodos de 6 años (originalmente períodos de 9 años), y la mitad de los escaños se someten a elecciones cada 3 años.

Los poderes legislativos del Senado son limitados; En caso de desacuerdo entre las dos cámaras, la Asamblea Nacional tiene la última palabra. El Gobierno tiene una fuerte influencia en la configuración de la agenda del Parlamento.

Hasta la Segunda Guerra Mundial, los radicales eran una fuerza política fuerte en Francia, encarnada por el Partido Republicano, Radical y Radical-Socialista, que era el partido más importante de la Tercera República. Desde la Segunda Guerra Mundial, fueron marginados, mientras que la política francesa se caracterizó por dos agrupaciones políticamente opuestas: una de izquierda, centrada en la Sección Francesa de la Internacional de los Trabajadores y su sucesor, el Partido Socialista (desde 1969); y la otra derecha, centrada en el Partido Gaullista, cuyo nombre cambió con el tiempo al Rally del pueblo francés (1947), la Unión de Demócratas por la República (1958), el Rally por la República (1976), el Union for a Popular Movement (2007) y The Republicans (desde 2015). ¡En las elecciones presidenciales y legislativas de 2017, el partido centrista radical En Marche! se convirtió en la fuerza dominante, superando tanto a socialistas como a republicanos.

A partir de 2017, la participación electoral fue del 75 por ciento durante las elecciones recientes, más que el promedio de la OCDE de 68 por ciento.

![Los principios básicos que la República Francesa debe respetar se encuentran en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789]. (Https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/6c/Declaration_of_the_Rights_of_Man_and_of_the_Citizen_in_1789.jpg )

Francia utiliza un sistema legal civil, en el que la ley surge principalmente de los estatutos escritos; los jueces no deben hacer leyes, sino simplemente interpretarlas (aunque la cantidad de interpretación judicial en ciertas áreas lo hace equivalente a la jurisprudencia en un sistema de derecho consuetudinario). Los principios básicos del estado de derecho se establecieron en el Código Napoleónico (que, a su vez, se basó en gran medida en la ley real codificada bajo Luis XIV). De acuerdo con los principios de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, la ley solo debe prohibir las acciones perjudiciales para la sociedad. Como Guy Canivet, primer presidente del Tribunal de Casación, escribió sobre la gestión de las cárceles: la libertad es la regla y su restricción es la excepción; cualquier restricción de libertad debe estar prevista por la ley y debe seguir los principios de necesidad y proporcionalidad. Es decir, la Ley debe establecer prohibiciones solo si son necesarias, y si los inconvenientes causados ​​por esta restricción no exceden los inconvenientes que se supone que la prohibición debe remediar.

El derecho francés se divide en dos áreas principales: derecho privado y derecho público. El derecho privado incluye, en particular, el derecho civil y el derecho penal. El derecho público incluye, en particular, el derecho administrativo y el derecho constitucional. Sin embargo, en términos prácticos, el derecho francés comprende tres áreas principales del derecho: derecho civil, derecho penal y derecho administrativo. Las leyes penales solo pueden abordar el futuro y no el pasado (las leyes penales ex post facto están prohibidas). Si bien el derecho administrativo es a menudo una subcategoría del derecho civil en muchos países, está completamente separado en Francia y cada cuerpo legal está encabezado por un tribunal supremo específico: los tribunales ordinarios (que manejan los litigios penales y civiles) están encabezados por el Tribunal de Casación y los tribunales administrativos están encabezados por el Consejo de Estado.

Para ser aplicable, todas las leyes deben publicarse oficialmente en el Journal officiel de la République française.

Francia no reconoce la ley religiosa como una motivación para la promulgación de prohibiciones; ha abolido durante mucho tiempo las leyes de blasfemia y las leyes de sodomía (esta última en 1791). Sin embargo, los “delitos contra la decencia pública” (contraires aux bonnes mœurs) o el orden público perturbador (trouble à l’ordre public) se han utilizado para reprimir las expresiones públicas de homosexualidad o prostitución callejera. Desde 1999, las uniones civiles para parejas homosexuales están permitidas, y desde 2013, el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción LGBT son legales. Las leyes que prohíben el discurso discriminatorio en la prensa son tan antiguas como 1881. Algunos consideran que las leyes de discurso de odio en Francia son demasiado amplias o severas, lo que socava la libertad de expresión. Francia tiene leyes contra el racismo y el antisemitismo, mientras que la Ley Gayssot de 1990 prohíbe la negación del Holocausto.

La libertad de religión está constitucionalmente garantizada por la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. La ley francesa de 1905 sobre la separación de las iglesias y el Estado es la base de la laicidad (laicismo estatal): el estado no reconoce formalmente ninguna religión, excepto en Alsacia-Mosela. No obstante, reconoce asociaciones religiosas. El Parlamento ha enumerado muchos movimientos religiosos como cultos peligrosos desde 1995, y ha prohibido el uso de símbolos religiosos conspicuos en las escuelas desde 2004. En 2010, prohibió el uso de velos islámicos que cubren la cara en público; Grupos de derechos humanos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch describieron la ley como discriminatoria hacia los musulmanes. Sin embargo, es apoyado por la mayoría de la población.

Francia es miembro fundador de las Naciones Unidas y se desempeña como uno de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU con derechos de veto. En 2015, Francia fue descrita como “el mejor estado en red del mundo”, porque es un país que “es miembro de más organizaciones multilaterales que cualquier otro país”.

Francia es miembro del G8, la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC) y la Comisión del Océano Índico (COI). Es miembro asociado de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) y miembro destacado de la Organización Internacional Francófona (OIF) de 84 países de habla francesa total o parcial.

Como centro importante para las relaciones internacionales, Francia alberga la segunda mayor asamblea de misiones diplomáticas en el mundo y la sede de organizaciones internacionales, incluidas la OCDE, la UNESCO, Interpol, la Oficina Internacional de Pesos y Medidas y la Francofonía.

La política exterior francesa de la posguerra ha sido moldeada en gran medida por la membresía de la Unión Europea, de la cual fue miembro fundador. Desde la década de 1960, Francia ha desarrollado estrechos vínculos con Alemania reunificada para convertirse en la fuerza impulsora más influyente de la UE. En la década de 1960, Francia intentó excluir a los británicos del proceso de unificación europea, buscando construir su propia posición en Europa continental. Sin embargo, desde 1904, Francia ha mantenido una “Entente cordiale” con el Reino Unido, y ha habido un fortalecimiento de los vínculos entre los países, especialmente militarmente.

Francia es miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), pero bajo el presidente de Gaulle, se excluyó del comando militar conjunto para protestar por la relación especial entre Estados Unidos y Gran Bretaña y preservar la independencia de las políticas exteriores y de seguridad francesas. . Sin embargo, como resultado de la política pro estadounidense de Nicolas Sarkozy (muy criticada en Francia por los izquierdistas y por una parte de la derecha), Francia volvió a unirse al comando militar conjunto de la OTAN el 4 de abril de 2009.

A principios de la década de 1990, el país recibió considerables críticas de otras naciones por sus pruebas nucleares subterráneas en la Polinesia Francesa. Francia se opuso enérgicamente a la invasión de Iraq en 2003, forzando las relaciones bilaterales con Estados Unidos y el Reino Unido.

Francia conserva una fuerte influencia política y económica en sus antiguas colonias africanas (Françafrique) y ha suministrado ayuda económica y tropas para misiones de mantenimiento de la paz en Costa de Marfil y Chad. Recientemente, después de la declaración unilateral de independencia del norte de Malí por parte del Tuareg MNLA y el posterior conflicto regional del norte de Malí con varios grupos islamistas, incluidos Ansar Dine y MOJWA, Francia y otros estados africanos intervinieron para ayudar al ejército de Malí a recuperar el control.

En 2017, Francia fue el cuarto mayor donante (en términos absolutos) de ayuda al desarrollo en el mundo, detrás de Estados Unidos, Alemania y el Reino Unido. Esto representa el 0,43% de su PNB, el 12º más alto entre la OCDE. La organización que gestiona la ayuda francesa es la Agencia Francesa de Desarrollo, que financia principalmente proyectos humanitarios en África subsahariana. Los objetivos principales de este apoyo son “el desarrollo de infraestructura, el acceso a la atención médica y la educación, la implementación de políticas económicas apropiadas y la consolidación del estado de derecho y la democracia”.

Las Fuerzas Armadas francesas (Forces armées françaises) son las fuerzas militares y paramilitares de Francia, bajo la presidencia de la República como comandante supremo. Consisten en el Ejército francés (Armée de Terre), la Armada francesa (Marine Nationale, anteriormente llamada Armée de Mer), la Fuerza aérea francesa (Armée de l’Air), la Fuerza nuclear estratégica francesa (Force Nucléaire Stratégique, apodada Force de Frappe o “Strike Force”) y la Policía Militar llamó a la Gendarmería Nacional (Gendarmerie nationale), que también cumple con los deberes de la policía civil en las zonas rurales de Francia. Juntos se encuentran entre las fuerzas armadas más grandes del mundo y las más grandes de la UE.

Si bien la Gendarmería es una parte integral de las fuerzas armadas francesas (los gendarmes son soldados de carrera) y, por lo tanto, depende del Ministerio de las Fuerzas Armadas, está operativamente adscrita al Ministerio del Interior en lo que respecta a sus funciones de policía civil. preocupado.

Cuando actúa como fuerza policial de propósito general, la Gendarmería abarca las unidades antiterroristas del Escuadrón de Intervención de Paracaidistas de la Gendarmería Nacional (Escadron Parachutiste d’Intervention de la Gendarmerie Nationale), el Grupo Nacional de Intervención de Gendarmería (Groupe d’Intervention de la Gendarmerie Nationale ), las Secciones de búsqueda de la Gendarmería Nacional (Secciones de Investigación de la Gendarmería Nacional), responsables de las investigaciones penales, y las Brigadas Móviles de la Gendarmería Nacional (Brigadas móviles de la Gendarmería Nacional, o, en resumen, la Gendarmería móvil) que tienen la tarea para mantener el orden público.

Las siguientes unidades especiales también forman parte de la Gendarmería: la Guardia Republicana (Garde républicaine) que protege los edificios públicos que albergan las principales instituciones francesas, la Gendarmería Marítima (Gendarmería marítima) que sirve como Guardia Costera, el Servicio de Provost (Prévôté), que actúa como el Ejército Rama de policía de la Gendarmería.

En lo que respecta a las unidades de inteligencia francesas, se considera que la Dirección General de Seguridad Externa (Direction générale de la sécurité extérieure) es un componente de las Fuerzas Armadas bajo la autoridad del Ministerio de Defensa. La otra, la Dirección Central de Inteligencia Interior (Direction centrale du renseignement intérieur) es una división de la Policía Nacional (Direction générale de la Police Nationale) y, por lo tanto, depende directamente del Ministerio del Interior. No ha habido reclutamiento nacional desde 1997.

Francia tiene un cuerpo militar especial, la Legión Extranjera Francesa, fundada en 1830, que consiste en ciudadanos extranjeros de más de 140 países que están dispuestos a servir en las Fuerzas Armadas francesas y convertirse en ciudadanos franceses después del final de su período de servicio. Los únicos otros países que tienen unidades similares son España (la Legión Extranjera española, llamada Tercio, fue fundada en 1920) y Luxemburgo (los extranjeros pueden servir en el Ejército Nacional siempre que hablen luxemburgués).

Francia es miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y un estado nuclear reconocido desde 1960. Francia ha firmado y ratificado el Tratado de Prohibición Completa de Pruebas Nucleares (CTBT) y se ha adherido al Tratado de No Proliferación Nuclear. El gasto militar anual de Francia en 2018 fue de US $ 63.8 mil millones, o 2.3% de su PIB, lo que lo convierte en el quinto mayor gastador militar del mundo después de Estados Unidos, China, Arabia Saudita e India.

La disuasión nuclear francesa (antes conocida como “Force de Frappe”) se basa en la independencia total. La fuerza nuclear francesa actual consta de cuatro submarinos de clase Triomphant equipados con misiles balísticos lanzados desde submarinos. Además de la flota submarina, se estima que Francia tiene alrededor de 60 misiles aire-tierra de alcance medio ASMP con ojivas nucleares, de los cuales alrededor de 50 son desplegados por la Fuerza Aérea utilizando el avión de ataque nuclear Mirage 2000N de largo alcance, mientras que alrededor de 10 son desplegadas por el avión de ataque Super Étendard Modernisé (SEM) de la Armada francesa, que opera desde el portaaviones de propulsión nuclear Charles de Gaulle. El nuevo avión Rafale F3 reemplazará gradualmente a todos los Mirage 2000N y SEM en el papel de ataque nuclear con el misil ASMP-A mejorado con una cabeza nuclear.

Francia tiene importantes industrias militares con una de las mayores industrias aeroespaciales del mundo. Sus industrias han producido equipos como el caza Rafale, el portaaviones Charles de Gaulle, el misil Exocet y el tanque Leclerc, entre otros. A pesar de retirarse del proyecto Eurofighter, Francia está invirtiendo activamente en proyectos conjuntos europeos como el Eurocopter Tiger, las fragatas multipropósito, el demostrador UCAV nEUROn y el Airbus A400M. Francia es un importante vendedor de armas, con la mayoría de los diseños de su arsenal disponibles para el mercado de exportación, con la notable excepción de los dispositivos de energía nuclear.

El desfile militar del Día de la Bastilla que se celebra en París cada 14 de julio para el día nacional de Francia, llamado Día de la Bastilla en los países de habla inglesa (conocido en Francia como Fête nationale), es el desfile militar regular más grande y antiguo de Europa. Otros desfiles más pequeños se organizan en todo el país.

El Gobierno de Francia ha tenido un déficit presupuestario cada año desde principios de los años setenta. A partir de 2016, los niveles de deuda del gobierno francés alcanzaron 2,2 billones de euros, el equivalente al 96,4% del PIB francés. A finales de 2012, las agencias de calificación crediticia advirtieron que los crecientes niveles de deuda del gobierno francés arriesgaron la calificación crediticia AAA de Francia, lo que aumentó la posibilidad de una rebaja futura y los costos de endeudamiento posteriores más altos para las autoridades francesas.