Panamá - Historia

En el momento de la llegada de los españoles en el siglo XVI, los habitantes conocidos de Panamá incluían a las tribus Cuevas y Coclé. Estas personas casi han desaparecido, ya que no tenían inmunidad contra las enfermedades infecciosas europeas.

El istmo de Panamá se formó hace unos tres millones de años cuando el puente terrestre entre Norteamérica y Sudamérica finalmente se completó, y las plantas y los animales lo cruzaron gradualmente en ambas direcciones. La existencia del istmo afectó la dispersión de personas, agricultura y tecnología en todo el continente americano desde la aparición de los primeros cazadores y recolectores hasta la era de los pueblos y ciudades.

Los primeros artefactos descubiertos de pueblos indígenas en Panamá incluyen puntas de proyectil paleoindio. Más tarde, el centro de Panamá fue el hogar de algunos de los primeros trabajos de alfarería en las Américas, por ejemplo, las culturas en Monagrillo, que datan de 2500-1700 a. C. Estos evolucionaron hacia poblaciones significativas mejor conocidas a través de sus espectaculares entierros (que datan de alrededor de 500-900 DC) en el sitio arqueológico de Monagrillo, y su hermosa cerámica policromada de estilo Gran Coclé. Las monumentales esculturas monolíticas en el sitio de Barriles (Chiriquí) también son huellas importantes de estas antiguas culturas istmicas.

Antes de la llegada de los europeos, Panamá estaba ampliamente colonizado por los pueblos Chibchan, Chocoan y Cueva. El grupo más grande eran los Cueva (cuya afiliación lingüística específica está poco documentada). El tamaño de la población indígena del istmo en el momento de la colonización europea es incierto. Las estimaciones varían hasta dos millones de personas, pero estudios más recientes ubican ese número más cerca de 200,000. Los hallazgos arqueológicos y los testimonios de los primeros exploradores europeos describen diversos grupos istmianos nativos que exhiben variedad cultural y sugieren personas desarrolladas por rutas regionales regulares de comercio.

Cuando Panamá fue colonizada, los pueblos indígenas huyeron hacia el bosque y las islas cercanas. Los académicos creen que las enfermedades infecciosas fueron la causa principal de la disminución de la población de los nativos estadounidenses. Los pueblos indígenas no habían adquirido inmunidad a enfermedades que habían sido crónicas en las poblaciones euroasiáticas durante siglos.

Rodrigo de Bastidas navegó hacia el oeste desde Venezuela en 1501 en busca de oro, y se convirtió en el primer europeo en explorar el istmo de Panamá. Un año después, Cristóbal Colón visitó el istmo y estableció un asentamiento de corta duración en el Darién. La tortuosa caminata de Vasco Núñez de Balboa desde el Atlántico hasta el Pacífico en 1513 demostró que el istmo era de hecho el camino entre los mares, y Panamá se convirtió rápidamente en la encrucijada y el mercado del imperio español en el Nuevo Mundo. El oro y la plata fueron traídos por barco desde Sudamérica, transportados a través del istmo y cargados a bordo de barcos hacia España. La ruta se conoció como el Camino Real, o Royal Road, aunque era más comúnmente conocido como Camino de Cruces debido a la cantidad de tumbas en el camino.

Panamá estuvo bajo el dominio español durante casi 300 años (1538-1821) y se convirtió en parte del Virreinato del Perú, junto con todas las demás posesiones españolas en América del Sur. Desde el principio, la identidad panameña se basó en un sentido de “destino geográfico”, y las fortunas panameñas fluctuaron con la importancia geopolítica del istmo. La experiencia colonial generó el nacionalismo panameño y una sociedad racialmente compleja y altamente estratificada, la fuente de conflictos internos que iban en contra de la fuerza unificadora del nacionalismo.

En 1538 se estableció la Real Audiencia de Panamá, inicialmente con jurisdicción desde Nicaragua hasta el Cabo de Hornos, hasta la conquista del Perú. Una Real Audiencia era un distrito judicial que funcionaba como un tribunal de apelaciones. Cada audiencia tenía un oidor (español: oyente, un juez).

Las autoridades españolas tenían poco control sobre gran parte del territorio de Panamá. Grandes secciones lograron resistir la conquista y la misión hasta muy tarde en la era colonial. Debido a esto, los indígenas de la zona a menudo se denominaban “indios de guerra” (indios de guerra) que se resistieron a los intentos españoles de conquistarlos o misionizarlos. Sin embargo, Panamá era enormemente importante para España estratégicamente porque era la forma más fácil de transbordar plata extraída en Perú a Europa. Los cargamentos de plata fueron desembarcados en Panamá y luego llevados por tierra a Portobello o Nombre de Dios en el lado caribeño del istmo para su posterior envío.

Debido al control incompleto de los españoles, la ruta de Panamá era vulnerable al ataque de piratas (en su mayoría holandeses e ingleses), y de africanos del “nuevo mundo” llamados cimarrones que se habían liberado de la esclavitud y vivían en comunas o palenques alrededor del Camino Real en el interior de Panamá , y en algunas de las islas frente a la costa del Pacífico de Panamá. Una de esas comunidades famosas era un pequeño reino bajo Bayano, que surgió entre 1552 y 1558. Las famosas incursiones de Sir Francis Drake en Panamá en 1572-1573 y el cruce de John Oxenham hacia el Océano Pacífico fueron ayudados por cimarrones de Panamá, y las autoridades españolas solo fueron capaz de ponerlos bajo control al hacer una alianza con ellos que garantizó su libertad a cambio de apoyo militar en 1582.

La prosperidad se disfrutó durante los primeros dos siglos (1540–1740) al tiempo que contribuyó al crecimiento colonial; la colocación de una autoridad judicial regional extensa (Real Audiencia) como parte de su jurisdicción; y el papel fundamental que desempeñó en el apogeo del Imperio español, el primer imperio mundial moderno, ayudó a definir un sentido distintivo de autonomía y de identidad regional o nacional dentro de Panamá mucho antes que el resto de las colonias.

El final del sistema de encomienda en Azuero, sin embargo, provocó la conquista de Veraguas en ese mismo año. Bajo el liderazgo de Francisco Vázquez, la región de Veraguas pasó al dominio castellano en 1558. En la región recién conquistada, se impuso el antiguo sistema de encomienda. Por otro lado, el movimiento panameño por la independencia puede atribuirse indirectamente a la abolición del sistema de encomienda en la Península de Azuero, establecido por la Corona española, en 1558 debido a las repetidas protestas de los lugareños contra el maltrato de la población nativa. En su lugar, se promovió un sistema de propiedad de tierras de tamaño mediano y pequeño, quitando así el poder de los grandes propietarios de tierras a las manos de propietarios de medianas y pequeñas empresas.

Panamá fue el sitio del nefasto esquema de Darién, que estableció una colonia escocesa en la región en 1698. Esto falló por varias razones, y la deuda resultante contribuyó a la unión de Inglaterra y Escocia en 1707.

En 1671, el corsario Henry Morgan, con licencia del gobierno inglés, saqueó e incendió la ciudad de Panamá, la segunda ciudad más importante del Nuevo Mundo español en ese momento. En 1717 se creó el virreinato de Nueva Granada (norte de Sudamérica) en respuesta a otros europeos que intentaban tomar territorio español en la región del Caribe. El istmo de Panamá fue puesto bajo su jurisdicción. Sin embargo, la lejanía de la capital de Nueva Granada, Santa Fe de Bogotá (la capital moderna de Colombia) demostró ser un obstáculo mayor de lo que la corona española anticipó, ya que la autoridad de Nueva Granada fue impugnada por la antigüedad, la proximidad más cercana y los lazos anteriores con el virreinato. de Lima e incluso por iniciativa propia de Panamá. Esta relación incómoda entre Panamá y Bogotá persistiría durante siglos.

En 1744, el obispo Francisco Javier de Luna Victoria DeCastro estableció el Colegio de San Ignacio de Loyola y el 3 de junio de 1749 fundó La Real y Pontificia Universidad de San Javier. En este momento, sin embargo, la importancia e influencia de Panamá se había vuelto insignificante a medida que el poder de España disminuía en Europa y los avances en la técnica de navegación permitían cada vez más barcos rodear el Cabo de Hornos para llegar al Pacífico. Si bien la ruta de Panamá era corta, también requería mucha mano de obra y era costosa debido a la carga y descarga y la caminata en carga requerida para llegar de una costa a otra.

A medida que las guerras de independencia hispanoamericanas se estaban calentando en toda América Latina, la ciudad de Panamá se estaba preparando para la independencia; sin embargo, sus planes fueron acelerados por el grito unilateral Grito de La Villa de Los Santos, emitido el 10 de noviembre de 1821 por los residentes de Azuero sin el respaldo de la ciudad de Panamá para declarar su separación del Imperio español . Tanto en Veraguas como en la capital, este acto fue recibido con desdén, aunque en diferentes niveles. Para Veraguas, fue el último acto de traición, mientras que para la capital, fue visto como ineficiente e irregular, y además los obligó a acelerar sus planes.

Sin embargo, el Grito fue una señal, por parte de los residentes de Azuero, de su antagonismo hacia el movimiento de independencia en la capital. Aquellos en la región de la capital, a su vez, miraron con desprecio al movimiento azuerano, ya que los separatistas en la ciudad de Panamá creían que sus contrapartes en Azuero luchaban no solo por la independencia de España, sino también por su derecho a autogobernarse aparte de la ciudad de Panamá una vez que Los españoles se habían ido.

Fue visto como un movimiento arriesgado por parte de Azuero, que vivía con miedo del coronel José Pedro Antonio de Fábrega y de las Cuevas (1774-1841). El coronel era un leal leal y tenía todos los suministros militares del istmo en sus manos. Temían represalias rápidas y represalias rápidas contra los separatistas.

Con lo que habían contado, sin embargo, era con la influencia de los separatistas en la capital. Desde octubre de 1821, cuando el ex gobernador general, Juan de la Cruz Murgeón, abandonó el istmo en una campaña en Quito y dejó a un coronel a cargo, los separatistas habían estado convirtiendo lentamente a Fábrega al lado separatista. Entonces, para el 10 de noviembre, Fábrega ahora era partidario del movimiento de independencia. Poco después de la declaración separatista de Los Santos, Fábrega convocó a todas las organizaciones de la capital con intereses separatistas y declaró formalmente el apoyo de la ciudad a la independencia. No hubo repercusiones militares debido al hábil soborno de las tropas realistas.

En los primeros 80 años después de la independencia de España, Panamá fue un departamento de Colombia, después de unirse voluntariamente a fines de 1821.

La gente del istmo hizo varios intentos de separarse y estuvo cerca del éxito en 1831, luego nuevamente durante la Guerra de los Mil Días de 1899–1902, entendida entre los indígenas panameños como una lucha por los derechos a la tierra bajo el liderazgo de Victoriano Lorenzo.

La intención de Estados Unidos de influir en el área, especialmente la construcción y el control del Canal de Panamá, condujo a la separación de Panamá de Colombia en 1903 y su establecimiento como nación. Cuando el Senado de Colombia rechazó el Tratado Hay-Herrán el 22 de enero de 1903, Estados Unidos decidió apoyar y alentar el movimiento separatista panameño.

En noviembre de 1903, Panamá proclamó su independencia y concluyó el Tratado Hay-Bunau-Varilla con los Estados Unidos. El tratado otorgó derechos a los Estados Unidos “como si fuera soberano” en una zona de aproximadamente 16 km (10 millas) de ancho y 80 km (50 millas) de largo. En esa zona, Estados Unidos construiría un canal, luego lo administraría, fortificaría y defendería “a perpetuidad”.

En 1914, Estados Unidos completó el canal existente de 83 kilómetros de largo (52 millas).

De 1903 a 1968, Panamá fue una democracia constitucional dominada por una oligarquía de orientación comercial. Durante la década de 1950, el ejército panameño comenzó a desafiar la hegemonía política de la oligarquía. A principios de la década de 1960 también se vio el comienzo de una presión sostenida en Panamá para la renegociación del Tratado Hay-Bunau-Varilla, incluidos los disturbios que estallaron a principios de 1964, que provocaron saqueos generalizados y docenas de muertes, y la evacuación de la embajada estadounidense.

En medio de negociaciones para el tratado Robles-Johnson, Panamá celebró elecciones en 1968. Los candidatos fueron

Arias Madrid fue declarado ganador de las elecciones marcadas por la violencia y las acusaciones de fraude contra Alianza del Pueblo. El 1 de octubre de 1968, Arias Madrid asumió el cargo de presidente de Panamá, prometiendo liderar un gobierno de “unión nacional” que terminaría con la corrupción reinante y allanaría el camino para un nuevo Panamá. Una semana y media después, el 11 de octubre de 1968, la Guardia Nacional expulsó a Arias e inició la espiral descendente que culminaría con la invasión de los Estados Unidos en 1989. Arias, que había prometido respetar la jerarquía del Guardia Nacional, rompió el pacto y comenzó una gran reestructuración de la Guardia. Para preservar los intereses de la Guardia, el teniente coronel Omar Torrijos Herrera y el mayor Boris Martínez ordenaron el primer golpe militar contra un gobierno civil en la historia republicana panameña.

Los militares se justificaron al declarar que Arias Madrid estaba tratando de instalar una dictadura y prometieron un retorno al gobierno constitucional. Mientras tanto, la Guardia comenzó una serie de medidas populistas que ganarían apoyo para el golpe. Entre ellos estaban:

Paralelo a esto, los militares comenzaron una política de represión contra la oposición, que fueron calificados de comunistas. Los militares nombraron una Junta de Gobierno Provisional que organizaría nuevas elecciones. Sin embargo, la Guardia Nacional demostraría ser muy reacia a abandonar el poder y pronto comenzó a llamarse El Gobierno Revolucionario (“El Gobierno Revolucionario”).

Bajo el control de Omar Torrijos, los militares transformaron la estructura política y económica del país, iniciando una cobertura masiva de los servicios de seguridad social y expandiendo la educación pública.

La constitución fue cambiada en 1972. Para la reforma a la constitución, los militares crearon una nueva organización, la Asamblea de Representantes de Corregimiento, que reemplazó a la Asamblea Nacional. La nueva asamblea, también conocida como Poder Popular (“Poder del Pueblo”), estaba compuesta por 505 miembros seleccionados por los militares sin participación de los partidos políticos, que los militares habían eliminado. La nueva constitución proclamó a Omar Torrijos el “Líder Máximo de la Revolución Panameña”, y le concedió poder ilimitado durante seis años, aunque, para mantener una fachada de constitucionalidad, Demetrio B. Lakas fue nombrado presidente por el mismo período (Pizzurno Gelós y Araúz). , Estudios sobre el Panamá republicano 541).

En 1981 Torrijos murió en un accidente aéreo. La muerte de Torrijos alteró el tono de la evolución política de Panamá. A pesar de las enmiendas constitucionales de 1983 que proscribieron un papel político para los militares, la Fuerza de Defensa de Panamá (PDF), como se las conocía entonces, continuó dominando la vida política panameña. Para entonces, el general Manuel Antonio Noriega tenía el control firme del PDF y del gobierno civil.

En las elecciones de 1984, los candidatos fueron

Barletta fue declarada ganadora de las elecciones que claramente había ganado Arias. Ardito Barletta heredó un país en ruinas económicas y muy endeudado con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En medio de la crisis económica y los esfuerzos de Barletta para calmar a los acreedores del país, surgieron protestas callejeras, y también la represión militar.

Mientras tanto, el régimen de Noriega había fomentado una economía criminal bien escondida que funcionaba como una fuente paralela de ingresos para los militares y sus aliados, proporcionando ingresos por drogas y lavado de dinero. Hacia el final de la dictadura militar, una nueva ola de inmigrantes chinos llegó al istmo con la esperanza de emigrar a los Estados Unidos. El contrabando de chinos se convirtió en un negocio enorme, con ingresos de hasta 200 millones de dólares para el régimen de Noriega (ver lunes 167).

La dictadura militar, en ese momento apoyada por los Estados Unidos, perpetró el asesinato y la tortura de más de cien panameños y forzó al exilio a al menos un centenar de disidentes más. (Ver Zárate 15). Noriega también comenzó a desempeñar un doble papel en América Central bajo la supervisión de la CIA. Mientras que el grupo Contadora realizó esfuerzos diplomáticos para lograr la paz en la región, Noriega suministró armas y municiones a los contras nicaragüenses y otras guerrillas de la región.

El 6 de junio de 1987, el coronel recientemente retirado Roberto Díaz Herrera, resentido porque Noriega había roto el acordado “Plan Torrijos” de sucesión que lo habría convertido en el jefe del ejército después de que Noriega decidiera denunciar el régimen. Reveló detalles de fraude electoral, acusó a Noriega de planear la muerte de Torrijos y declaró que Torrijos había recibido 12 millones de dólares del Shah de Irán por dar asilo al líder iraní exiliado. También acusó a Noriega del asesinato por decapitación del entonces líder opositor, el Dr. Hugo Spadafora.

La noche del 9 de junio de 1987, se creó la Cruzada Civilista y comenzó a organizar acciones de desobediencia civil. La Cruzada convocó a una huelga general. En respuesta, los militares suspendieron los derechos constitucionales y declararon un estado de emergencia en el país. El 10 de julio, la Cruzada Cívica convocó a una manifestación masiva que fue violentamente reprimida por los “Dobermans”, la unidad especial antidisturbios del ejército. Ese día, más tarde conocido como El Viernes Negro, dejó seiscientas personas heridas y otras seiscientas detenidas, muchas de las cuales fueron luego torturadas y violadas.

El presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, inició una serie de sanciones contra el régimen militar. Estados Unidos congeló la asistencia económica y militar a Panamá a mediados de 1987 en respuesta a la crisis política interna en Panamá y un ataque a la embajada de Estados Unidos. Estas sanciones hicieron poco para derrocar a Noriega, pero dañaron severamente la economía de Panamá. Las sanciones golpearon fuertemente a la población panameña y causaron que el Producto Interno Bruto (PIB) disminuya casi un 25 por ciento entre 1987 y 1989 (ver Acosta n.p.).

El 5 de febrero de 1988, el general Manuel Antonio Noriega fue acusado de narcotráfico por jurados federales en Tampa y Miami.

En abril de 1988, el presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, invocó la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, congelando los activos del gobierno panameño en todas las organizaciones estadounidenses. En mayo de 1989, los panameños votaron abrumadoramente por los candidatos contra Noriega. El régimen de Noriega anuló de inmediato las elecciones y se embarcó en una nueva ronda de represión.

El gobierno de los Estados Unidos dijo que la Operación Causa Justa, que comenzó el 20 de diciembre de 1989, era “necesaria para salvaguardar la vida de los ciudadanos estadounidenses en Panamá, defender la democracia y los derechos humanos, combatir el narcotráfico y asegurar la neutralidad del Canal de Panamá, según sea necesario. por los Tratados Torrijos-Carter “(New York Times, Transcripción del discurso del presidente Bush np). Human Rights Watch escribió en su informe de 1989: “Washington hizo la vista gorda ante los abusos en Panamá durante muchos años hasta que la preocupación por el narcotráfico provocó acusaciones del general [Noriega] por parte de dos grandes jurados en Florida en febrero de 1988”. Los EE. UU. Informaron que 23 soldados murieron y 324 resultaron heridos, con unas bajas panameñas estimadas en alrededor de 450. Descrito como una maniobra quirúrgica, la acción llevó a estimar la muerte de civiles de 200 a 4.000 durante las dos semanas de actividades armadas. Las Naciones Unidas pusieron el número de muertos civiles panameños en 500, los Estados Unidos dieron una cifra de 202 civiles muertos y el ex fiscal general de los EE. UU. Ramsey Clark estimó 4,000 muertes. Representaba la operación militar más grande de los Estados Unidos desde el final de la Guerra de Vietnam (Cajar Páez 22) El número de civiles estadounidenses (y sus dependientes), que habían trabajado para la Comisión del Canal de Panamá y el ejército estadounidense, y fueron asesinados por los panameños. Fuerzas de Defensa, nunca ha sido completamente revelado.

El 29 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución llamando a la intervención en Panamá una “violación flagrante del derecho internacional y de la independencia, soberanía e integridad territorial de los Estados”. Estados Unidos, el Reino Unido y Francia vetaron una resolución similar en el Consejo de Seguridad.

La población urbana, muchos viviendo por debajo del nivel de pobreza, se vio muy afectada por la intervención de 1989. Como señaló en 1995 una Misión de Asistencia Técnica de la ONU a Panamá, los bombardeos durante la invasión desplazaron a 20,000 personas. El distrito más afectado fue el empobrecido El Chorrillo, donde varios bloques de apartamentos quedaron completamente destruidos. El Chorrillo había sido construido en los días de la construcción del Canal, una serie de cuarteles de madera que fácilmente se incendiaron bajo el ataque de los Estados Unidos. El daño económico causado por la intervención se ha estimado entre 1,5 y 2 mil millones de dólares. notario público. La mayoría de los panameños apoyaron la intervención.

El Tribunal Electoral de Panamá actuó rápidamente para restaurar el gobierno constitucional civil, restableció los resultados de las elecciones de mayo de 1989 el 27 de diciembre de 1989 y confirmó la victoria del presidente Guillermo Endara y los vicepresidentes Guillermo Ford y Ricardo Arias Calderón.

Durante su mandato de cinco años, el gobierno, a menudo frenético, luchó para cumplir con las altas expectativas del público. Su nueva fuerza policial fue una mejora importante sobre su predecesora, pero no fue capaz de disuadir por completo el crimen. Ernesto Pérez Balladares asumió el cargo de presidente el 1 de septiembre de 1994, después de una campaña electoral supervisada internacionalmente.

Pérez Balladares se postuló como candidato para una coalición tripartita dominada por el Partido Democrático Revolucionario (PRD), el antiguo brazo político de las dictaduras militares. Pérez Balladares trabajó hábilmente durante la campaña para rehabilitar la imagen del PRD, enfatizando las raíces populistas del partido Torrijos en lugar de su asociación con Noriega. Ganó las elecciones con solo el 33 por ciento de los votos cuando las principales fuerzas no PRD se dividieron en facciones rivales. Su administración llevó a cabo reformas económicas y, a menudo, trabajó estrechamente con los Estados Unidos en la implementación de los tratados del Canal.

El 1 de septiembre de 1999, Mireya Moscoso, viuda del ex presidente Arnulfo Arias Madrid, asumió el cargo después de derrotar al candidato del PRD Martín Torrijos, hijo de Omar Torrijos, en una elección libre y justa. Durante su administración, Moscoso intentó fortalecer los programas sociales, especialmente para el desarrollo, protección y bienestar general de niños y jóvenes. La administración de Moscoso manejó con éxito la transferencia del Canal de Panamá y fue efectiva en la administración del Canal.

Martin Torrijos, del PRD, ganó la presidencia y una mayoría legislativa en la Asamblea Nacional en 2004. Torrijos dirigió su campaña en una plataforma de, entre otras promesas, una “tolerancia cero” a la corrupción, un problema endémico para las administraciones de Moscoso y Pérez Balladares. Después de asumir el cargo, Torrijos aprobó una serie de leyes que hicieron que el gobierno fuera más transparente. Formó un Consejo Nacional Anticorrupción cuyos miembros representaban los niveles más altos de gobierno y sociedad civil, organizaciones laborales y liderazgo religioso. Además, muchos de sus ministros de gabinete más cercanos eran tecnócratas no políticos conocidos por su apoyo a los objetivos anticorrupción del gobierno de Torrijos. A pesar de la postura pública de la administración de Torrijos sobre la corrupción, muchos casos de alto perfil, particularmente relacionados con élites políticas o empresariales, nunca fueron tratados.

El magnate conservador de supermercados Ricardo Martinelli fue elegido para suceder a Martin Torrijos con una victoria aplastante en las elecciones presidenciales de mayo de 2009. Las credenciales comerciales de Martinelli atrajeron a los votantes preocupados por la desaceleración del crecimiento debido a la crisis financiera de 2008. Representando a la oposición de cuatro partidos Alliance for Change, Martinelli obtuvo el 60 por ciento de los votos, frente al 37 por ciento del candidato del gobernante Partido Democrático Revolucionario de izquierda.

El 4 de mayo de 2014, Juan Carlos Varela ganó las elecciones presidenciales de 2014 con más del 39 por ciento de los votos, contra el partido de su ex socio político Ricardo Martinelli, Cambio Democrático y su candidato José Domingo Arias. Juró el 1 de julio de 2014. El 1 de julio de 2019 Laurentino Cortizo tomó posesión de la presidencia.