Nueva Zelanda - Gobierno y políticas

Nueva Zelanda es una monarquía constitucional con una democracia parlamentaria, aunque su constitución no está codificada. Isabel II es la reina de Nueva Zelanda y, por lo tanto, la jefa de estado. La reina está representada por el gobernador general, a quien nombra por consejo del primer ministro. El gobernador general puede ejercer los poderes prerrogativos de la Corona, como revisar casos de injusticia y nombrar ministros, embajadores y otros funcionarios públicos clave, y en situaciones excepcionales, los poderes de reserva (por ejemplo, el poder de disolver el parlamento o rechazar el asentimiento real de un proyecto de ley). Los poderes del monarca y del gobernador general están limitados por restricciones constitucionales y normalmente no pueden ejercerse sin el consejo de los ministros.

El Parlamento de Nueva Zelanda tiene poder legislativo y está formado por la reina y la Cámara de Representantes. También incluyó una cámara alta, el Consejo Legislativo, hasta que se abolió en 1950. La supremacía del parlamento sobre la Corona y otras instituciones gubernamentales se estableció en Inglaterra por la Declaración de Derechos de 1689 y ha sido ratificada como ley en Nueva Zelanda. La Cámara de Representantes es elegida democráticamente y se forma un gobierno a partir del partido o coalición con la mayoría de los escaños. Si no se forma una mayoría, se puede formar un gobierno minoritario si se asegura el apoyo de otros partidos durante los votos de confianza y suministro. El gobernador general nombra ministros bajo el consejo del primer ministro, que es, por convención, el líder parlamentario del partido gobernante o coalición. El gabinete, formado por ministros y dirigido por el primer ministro, es el máximo órgano de formulación de políticas en el gobierno y responsable de decidir las acciones gubernamentales significativas. Los miembros del gabinete toman decisiones importantes colectivamente y, por lo tanto, son colectivamente responsables de las consecuencias de estas decisiones.

Las elecciones generales parlamentarias deben convocarse a más tardar tres años después de las elecciones anteriores. Casi todas las elecciones generales entre 1853 y 1993 se celebraron bajo el sistema de votación del primero en el pasado. Desde las elecciones de 1996, se ha utilizado una forma de representación proporcional llamada proporcional de miembros mixtos (MMP). Bajo el sistema MMP, cada persona tiene dos votos; uno es para un candidato en el electorado del votante y el otro es para un partido. Desde las elecciones de 2014, ha habido 71 electorados (que incluyen siete electorados maoríes en los que solo los maoríes pueden votar opcionalmente), y los 49 restantes de los 120 escaños se asignan para que la representación en el parlamento refleje el voto del partido, con el umbral de que El partido debe ganar al menos un electorado o el 5% del voto total del partido antes de ser elegible para un escaño.

Las elecciones desde la década de 1930 han estado dominadas por dos partidos políticos, el nacional y el laborista. Entre marzo de 2005 y agosto de 2006, Nueva Zelanda se convirtió en el primer país del mundo en el que las mujeres ocupaban todos los cargos más altos del país: jefe de estado, gobernador general, primer ministro, presidente y presidente de la justicia. La actual primera ministra es Jacinda Ardern, quien ocupa el cargo desde el 26 de octubre de 2017. Es la tercera primera ministra del país.

El poder judicial de Nueva Zelanda, encabezado por el juez principal, incluye la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones, la Corte Superior y las cortes subordinadas. Los jueces y los funcionarios judiciales son nombrados de manera no política y bajo estrictas reglas de tenencia para ayudar a mantener la independencia judicial. En teoría, esto permite que el poder judicial interprete la ley basándose únicamente en la legislación promulgada por el Parlamento sin otras influencias en sus decisiones.

Nueva Zelanda se identifica como uno de los estados más estables y mejor gobernados del mundo. En 2017, el país ocupaba el cuarto lugar por la fortaleza de sus instituciones democráticas y el primero en transparencia gubernamental y falta de corrupción. Un informe de derechos humanos de 2017 del Departamento de Estado de EE. UU. Señaló que el gobierno generalmente respetaba los derechos de las personas, pero expresó su preocupación con respecto al estado social de la población maorí. Nueva Zelanda ocupa un lugar destacado en la participación cívica en el proceso político, con un 77% de votantes en elecciones recientes, en comparación con un promedio del 69%.

Los comienzos de la Nueva Zelanda colonial permitieron al Gobierno británico determinar el comercio exterior y ser responsable de la política exterior. Las Conferencias Imperiales de 1923 y 1926 decidieron que se debería permitir a Nueva Zelanda negociar sus propios tratados políticos y el primer tratado comercial se ratificó en 1928 con Japón. El 3 de septiembre de 1939, Nueva Zelanda se alió con Gran Bretaña y declaró la guerra a Alemania con el primer ministro Michael Joseph Savage proclamando: “A donde ella va, nosotros vamos; donde ella está, nosotros estamos”.

En 1951, el Reino Unido se centró cada vez más en sus intereses europeos, mientras que Nueva Zelanda se unió a Australia y los Estados Unidos en el tratado de seguridad ANZUS. La influencia de los Estados Unidos en Nueva Zelanda se debilitó después de las protestas por la Guerra de Vietnam, la negativa de los Estados Unidos a amonestar a Francia después del hundimiento del Rainbow Warrior, los desacuerdos sobre cuestiones ambientales y de comercio agrícola y la política libre de armas nucleares de Nueva Zelanda. A pesar de la suspensión de los Estados Unidos de las obligaciones ANZUS, el tratado se mantuvo vigente entre Nueva Zelanda y Australia, cuya política exterior ha seguido una tendencia histórica similar. Se mantiene un estrecho contacto político entre los dos países, con acuerdos de libre comercio y arreglos de viaje que permiten a los ciudadanos visitar, vivir y trabajar en ambos países sin restricciones. En 2013 había aproximadamente 650,000 ciudadanos de Nueva Zelanda viviendo en Australia, lo que equivale al 15% de la población residente de Nueva Zelanda.

Nueva Zelanda tiene una fuerte presencia entre los países de las islas del Pacífico. Una gran proporción de la ayuda de Nueva Zelanda se destina a estos países y muchas personas del Pacífico migran a Nueva Zelanda para obtener empleo. La migración permanente está regulada por el Esquema de cuotas de Samoa de 1970 y la Categoría de acceso del Pacífico de 2002, que permiten que hasta 1.100 ciudadanos de Samoa y hasta 750 isleños del Pacífico, respectivamente, se conviertan en residentes permanentes de Nueva Zelanda cada año. En 2007 se introdujo un esquema de trabajadores temporeros para la migración temporal y en 2009 se emplearon alrededor de 8,000 isleños del Pacífico. Nueva Zelanda participa en el Foro de las Islas del Pacífico, la Comunidad del Pacífico, la Cooperación Económica de Asia y el Pacífico y el Foro Regional de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (incluida la Cumbre de Asia Oriental). Nueva Zelanda ha sido descrita como una potencia emergente. El país es miembro de las Naciones Unidas, la Comunidad de Naciones y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y participa en los cinco acuerdos de defensa de poder.

Los servicios militares de Nueva Zelanda, la Fuerza de Defensa, comprenden el Ejército de Nueva Zelanda, la Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda y la Real Armada de Nueva Zelanda. Las necesidades de defensa nacional de Nueva Zelanda son modestas, ya que un ataque directo es poco probable. Sin embargo, su ejército ha tenido una presencia global. El país luchó en ambas guerras mundiales, con campañas notables en Gallipoli, Creta, El Alamein y Cassino. La campaña de Gallipoli jugó un papel importante en el fomento de la identidad nacional de Nueva Zelanda y fortaleció la tradición de ANZAC que comparte con Australia.

Además de Vietnam y las dos guerras mundiales, Nueva Zelanda luchó en la Segunda Guerra Boer, la Guerra de Corea, la Emergencia malaya, la Guerra del Golfo y la Guerra de Afganistán. Ha contribuido con fuerzas a varias misiones de mantenimiento de la paz regionales y mundiales, como las de Chipre, Somalia, Bosnia y Herzegovina, el Sinaí, Angola, Camboya, la frontera Irán-Iraq, Bougainville, Timor Oriental y las Islas Salomón.

Los primeros colonos europeos dividieron Nueva Zelanda en provincias, que tenían cierto grado de autonomía. Debido a las presiones financieras y al deseo de consolidar los ferrocarriles, la educación, la venta de tierras y otras políticas, el gobierno se centralizó y las provincias se abolieron en 1876. Las provincias se recuerdan en días festivos regionales y rivalidades deportivas.

Desde 1876, varios consejos han administrado áreas locales según la legislación determinada por el gobierno central. En 1989, el gobierno reorganizó el gobierno local en la estructura actual de dos niveles de consejos regionales y autoridades territoriales. Los 249 municipios que existían en 1975 ahora se han consolidado en 67 autoridades territoriales y 11 consejos regionales. La función de los consejos regionales es regular “el medio ambiente natural con especial énfasis en la gestión de recursos”, mientras que las autoridades territoriales son responsables de las aguas residuales, el agua, las carreteras locales, los permisos de construcción y otros asuntos locales. Cinco de los consejos territoriales son autoridades unitarias y también actúan como consejos regionales. Las autoridades territoriales consisten en 13 consejos municipales, 53 consejos distritales y el Consejo de las Islas Chatham. Aunque oficialmente el Consejo de las Islas Chatham no es una autoridad unitaria, asume muchas funciones de un consejo regional.

El Reino de Nueva Zelanda, uno de los 16 reinos de la Commonwealth, es el área completa sobre la cual la reina de Nueva Zelanda es soberana, y comprende Nueva Zelanda, Tokelau, la dependencia de Ross, las Islas Cook y Niue. Las Islas Cook y Niue son estados autónomos en libre asociación con Nueva Zelanda. El Parlamento de Nueva Zelanda no puede aprobar legislación para estos países, pero con su consentimiento puede actuar en su nombre en asuntos exteriores y defensa. Tokelau está clasificado como un territorio no autónomo, pero es administrado por un consejo de tres ancianos (uno de cada atolón de Tokelauan). La dependencia de Ross es el reclamo territorial de Nueva Zelanda en la Antártida, donde opera las instalaciones de investigación de la Base Scott. La ley de nacionalidad de Nueva Zelanda trata a todas las partes del reino por igual, por lo que la mayoría de las personas nacidas en Nueva Zelanda, las Islas Cook, Niue, Tokelau y la dependencia de Ross son ciudadanos de Nueva Zelanda.