Yemen - Política

Yemen es una república con una legislatura bicameral. Según la constitución de 1991, un Presidente electo, una Asamblea de Representantes elegida de 301 escaños y un Consejo Shura de 111 miembros designados comparten el poder. El presidente es el jefe de estado y el primer ministro es el jefe de gobierno. En Saná, un Consejo Político Supremo (no reconocido internacionalmente) forma el gobierno.

La constitución de 1991 establece que el presidente sea elegido por voto popular de al menos dos candidatos respaldados por al menos 15 miembros del Parlamento. El primer ministro, a su vez, es nombrado por el presidente y debe ser aprobado por dos tercios del Parlamento. El mandato presidencial es de siete años, y el mandato parlamentario del cargo elegido es de seis años. El sufragio es universal para las personas mayores de 18 años, pero solo los musulmanes pueden ocupar cargos electos.

El presidente Ali Abdullah Saleh se convirtió en el primer presidente electo en Yemen reunificado en 1999 (aunque había sido presidente de Yemen unificado desde 1990 y presidente de Yemen del Norte desde 1978). Fue reelegido para el cargo en septiembre de 2006. La victoria de Saleh estuvo marcada por una elección que los observadores internacionales consideraron “parcialmente libre”, aunque la elección estuvo acompañada de violencia, violaciones de las libertades de prensa y denuncias de fraude. Las elecciones parlamentarias se celebraron en abril de 2003, y el Congreso Popular General mantuvo una mayoría absoluta. Saleh permaneció casi indiscutible en su asiento de poder hasta 2011, cuando la frustración local por su negativa a celebrar otra ronda de elecciones, junto con el impacto de la Primavera Árabe de 2011, dio lugar a protestas masivas. En 2012, se vio obligado a renunciar al poder, aunque siguió siendo un actor importante en la política yemení, aliándose con los hutíes durante su toma de posesión a mediados de la década de 2010.

La constitución exige un poder judicial independiente. Los antiguos códigos legales del norte y del sur se han unificado. El sistema legal incluye tribunales comerciales separados y un Tribunal Supremo con sede en Saná. La sharia es la principal fuente de leyes, y muchos casos judiciales se debaten de acuerdo con la base religiosa de la ley y muchos jueces son eruditos religiosos y autoridades legales. La Ley de Organización de la Autoridad Penitenciaria, decreto republicano no. 48 (1981), y los reglamentos de la Ley de Prisiones, proporcionan el marco legal para la gestión del sistema penitenciario del país.

La geografía y los imanes gobernantes del norte de Yemen mantuvieron al país aislado de la influencia extranjera antes de 1962. Las relaciones del país con Arabia Saudita fueron definidas por el Acuerdo de Taif de 1934, que delineó la parte más al norte de la frontera entre los dos reinos y estableció el marco para relaciones comerciales y de otro tipo. El Acuerdo de Taif se ha renovado periódicamente en incrementos de 20 años, y su validez se reafirmó en 1995. Las relaciones con las autoridades coloniales británicas en Adén y el sur eran generalmente tensas.

Las Misiones de Ayuda Soviética y China establecidas en 1958 y 1959 fueron las primeras presencias no musulmanas importantes en el norte de Yemen. Después de la revolución de septiembre de 1962, la República Árabe de Yemen se alió estrechamente y dependió en gran medida de Egipto. Arabia Saudita ayudó a los realistas en su intento de derrotar a los republicanos y no reconoció a la República Árabe de Yemen hasta 1970. Al mismo tiempo, Arabia Saudita mantuvo contacto directo con las tribus yemeníes, lo que a veces tensó sus relaciones oficiales con el Gobierno yemení. Arabia Saudita siguió siendo hostil a cualquier forma de reforma política y social en Yemen y continuó brindando apoyo financiero a las élites tribales.

En febrero de 1989, Yemen del Norte se unió a Irak, Jordania y Egipto para formar el Consejo de Cooperación Árabe (ACC), una organización creada en parte en respuesta a la fundación del Consejo de Cooperación del Golfo y con la intención de fomentar una cooperación económica más estrecha e integración entre sus miembros. Después de la unificación, la República de Yemen fue aceptada como miembro del ACC en lugar de su predecesor YAR. A raíz de la crisis del Golfo Pérsico, el ACC ha permanecido inactivo. Yemen no es miembro del Consejo de Cooperación del Golfo principalmente por su gobierno republicano.

Yemen es miembro de las Naciones Unidas, la Liga Árabe y la Organización de Cooperación Islámica, y también participa en el movimiento no alineado. La República de Yemen aceptó la responsabilidad de todos los tratados y deudas de sus predecesores, la República Árabe de Yemen (YAR) y la República Democrática Popular de Yemen (PDRY). Yemen se ha adherido al Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares.

Desde el final de la guerra civil de 1994, se han logrado avances tangibles en el frente diplomático en la restauración de las relaciones normales con los vecinos de Yemen. En el verano de 2000, Yemen y Arabia Saudita firmaron un Tratado Fronterizo Internacional que resolvió una disputa de 50 años sobre la ubicación de la frontera entre los dos países. Hasta la firma del tratado de paz Yemen-Arabia Saudita en julio de 2000, la frontera norte de Yemen estaba indefinida; El Desierto Arábigo impidió cualquier habitación humana allí. Yemen resolvió su disputa con Eritrea sobre las Islas Hanish en 1998. Arabia Saudita - Yemen construyó la barrera contra la afluencia de inmigrantes ilegales y contra el contrabando de drogas y armas. The Independent encabezó un artículo con “Arabia Saudita, uno de los críticos más vocales en el mundo árabe de la” cerca de seguridad “de Israel en Cisjordania, está emulando en silencio el ejemplo israelí al erigir una barrera a lo largo de su frontera porosa con Yemen”.

El gobierno y sus fuerzas de seguridad, a menudo considerados como víctimas de una corrupción rampante, han sido responsables de la tortura, el trato inhumano y las ejecuciones extrajudiciales. Hay arrestos arbitrarios de ciudadanos, especialmente en el sur, así como registros arbitrarios de viviendas. La detención preventiva prolongada es un problema grave, y la corrupción judicial, la ineficiencia y la interferencia ejecutiva socavan el debido proceso. La libertad de expresión, la prensa y la religión están restringidas. Los periodistas críticos con el gobierno a menudo son acosados ​​y amenazados por la policía. La homosexualidad es ilegal, se castiga con la muerte.

Desde el comienzo de la insurgencia chiíta, muchas personas acusadas de apoyar a al-Houthi han sido arrestadas y retenidas sin cargos ni juicio. Según el Informe de Libertad Religiosa Internacional 2007 del Departamento de Estado de los EE. UU., “Algunos Zaydis informaron de acoso y discriminación por parte del gobierno porque se sospechaba que simpatizaban con los al-Houthis. Sin embargo, parece que las acciones del Gobierno contra el grupo fueron probablemente políticas, no religiosas. , motivado “.

El Comité de Estados Unidos para Refugiados e Inmigrantes denunció varias violaciones de los derechos de los refugiados y solicitantes de asilo en la Encuesta Mundial de Refugiados 2008 de la organización. Según los informes, las autoridades yemeníes deportaron a numerosos extranjeros sin darles acceso al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, a pesar de las reiteradas solicitudes de la ONU. Los refugiados informaron además de violencia dirigida contra ellos por las autoridades yemeníes mientras vivían en campos de refugiados. Según los informes, funcionarios yemeníes violaron y golpearon impunemente a refugiados en los campamentos en 2007.

Yemen ocupa el último lugar de 135 países en el Informe Global de Brecha de Género 2012. Human Rights Watch informó sobre la discriminación y la violencia contra las mujeres, así como sobre la abolición de la edad mínima para contraer matrimonio de quince años para las mujeres. El inicio de la pubertad (interpretado por algunos como de tan solo nueve años) se estableció como un requisito para el matrimonio. La publicidad sobre el caso del divorciado yemení de diez años de edad, Nujood Ali, destacó el problema del matrimonio infantil no solo en Yemen sino también en todo el mundo.

El informe de la trata de personas del Departamento de Estado de Estados Unidos de 2013 clasificó a Yemen como un país de nivel 3, lo que significa que su gobierno no cumple plenamente con los estándares mínimos contra la trata de personas y no está haciendo esfuerzos significativos para hacerlo.

Yemen abolió oficialmente la esclavitud en 1962, pero todavía se está practicando.

Las fuerzas armadas de Yemen incluyen el Ejército de Yemen (incluye la Guardia Republicana), la Armada (incluye Marines), la Fuerza Aérea de Yemen (Al Quwwat al Jawwiya al Yamaniya; incluye la Fuerza de Defensa Aérea). Continúa una importante reorganización de las fuerzas armadas. Las fuerzas aéreas unificadas y las defensas aéreas están ahora bajo un solo comando. La marina tiene concentración en Adén. El número total de efectivos de las fuerzas armadas asciende a alrededor de 401,000 personal activo, incluidos, además, especialmente los reclutas. La República Árabe de Yemen y la República Democrática Popular de Yemen se unieron para formar la República de Yemen el 22 de mayo de 1990. El comandante supremo de las fuerzas armadas es el Presidente de la República de Yemen.

El número de personal militar en Yemen es relativamente alto; En resumen, Yemen tiene la segunda fuerza militar más grande en la Península Arábiga después de Arabia Saudita. En 2012, el total de tropas activas se estimó de la siguiente manera: ejército, 390,000; marina de guerra, 7,000; y fuerza aérea, 5,000. En septiembre de 2007, el gobierno anunció el restablecimiento del servicio militar obligatorio. Se espera que el presupuesto de defensa de Yemen, que en 2006 representaba aproximadamente el 40 por ciento del presupuesto total del gobierno, se mantenga alto en el corto plazo, a medida que el proyecto militar entre en vigencia y las amenazas a la seguridad interna continúen aumentando. Para 2012, Yemen tenía 401,000 personas activas.

A fines de 2004, Yemen se dividió en veinte gobernaciones (muhafazat, la última gobernación de Raymah, creada en 2004) más un municipio llamado “Amanat Al-Asemah” (este último contiene la capital constitucional, Sana’a) . En diciembre de 2013 se creó una gobernación adicional (Gobernación de Soqatra) que comprende la Isla Socotra (esquina inferior derecha del mapa), anteriormente parte de la Gobernación de Hadramaut. Las provincias se subdividen en 333 distritos (muderiah), que se subdividen en 2.210 subdistritos y luego en 38.284 aldeas (a partir de 2001).

En 2014, un panel constitucional decidió dividir el país en seis regiones: cuatro en el norte, dos en el sur y la capital, Sana’a, fuera de cualquier región, creando un modelo de gobierno federalista. Esta propuesta federal fue un factor que contribuyó al posterior golpe de estado de los hutíes contra el gobierno.