Finlandia - Política

La Constitución de Finlandia define el sistema político; Finlandia es una república parlamentaria en el marco de una democracia representativa. El primer ministro es la persona más poderosa del país. La versión actual de la constitución se promulgó el 1 de marzo de 2000 y se modificó el 1 de marzo de 2012. Los ciudadanos pueden postularse y votar en las elecciones parlamentarias, municipales, presidenciales y de la Unión Europea.

El jefe de estado de Finlandia es el presidente de la República de Finlandia (en finlandés: Suomen tasavallan presidentti; en sueco: presidente de Republiken Finlands). Finlandia ha tenido durante la mayor parte de su independencia un sistema semipresidencial, pero en las últimas décadas los poderes del presidente han disminuido. En las enmiendas a la constitución, que entraron en vigencia en 1991 o 1992 y también con una nueva constitución redactada de 2000, enmendada en 2012, la posición del Presidente se ha convertido principalmente en una oficina ceremonial. Sin embargo, el Presidente todavía lidera la política exterior de la nación junto con el Consejo de Estado y es el comandante en jefe de las Fuerzas de Defensa. El cargo aún implica algunos poderes, incluida la responsabilidad de la política exterior (excluyendo asuntos relacionados con la Unión Europea) en cooperación con el gabinete, ser el jefe de las fuerzas armadas, algunos poderes de decreto y perdón, y algunos poderes de nombramiento. Las elecciones directas de una o dos etapas se utilizan para elegir al presidente por un período de seis años y por un máximo de dos períodos consecutivos. El presidente actual es Sauli Niinistö; asumió el cargo el 1 de marzo de 2012. Los ex presidentes fueron KJ Ståhlberg (1919–1925), LK Relander (1925–1931), PE Svinhufvud (1931–1937), Kyösti Kallio (1937–1940), Risto Ryti (1940–1944) , CGE Mannerheim (1944–1946), JK Paasikivi (1946–1956), Urho Kekkonen (1956–1982), Mauno Koivisto (1982–1994), Martti Ahtisaari (1994–2000) y Tarja Halonen (2000–2012).

El presidente actual fue elegido de las filas del Partido de la Coalición Nacional por primera vez desde 1946. En cambio, la presidencia entre 1946 y el presente estuvo en manos de un miembro del Partido Socialdemócrata o del Partido del Centro.

El parlamento unicameral de 200 miembros de Finlandia (finlandés: Eduskunta, sueco: Riksdag) ejerce la autoridad legislativa suprema en el país. Puede alterar la constitución y las leyes ordinarias, destituir al gabinete y anular los vetos presidenciales. Sus actos no están sujetos a revisión judicial; La constitucionalidad de las nuevas leyes es evaluada por el comité de derecho constitucional del parlamento. El parlamento es elegido por un período de cuatro años utilizando el método proporcional D’Hondt dentro de varios distritos electorales a través de la lista más abierta de distritos plurinominales. Varios comités parlamentarios escuchan a expertos y preparan legislación. La portavoz del parlamento es Paula Risikko (Coalición Nacional).

Desde que se introdujo el sufragio universal en 1906, el parlamento ha estado dominado por el Partido del Centro (antigua Unión Agraria), el Partido de la Coalición Nacional y los socialdemócratas. Estos partidos han disfrutado de un apoyo aproximadamente igual, y su voto combinado totalizó alrededor del 65–80% de todos los votos. Su total más bajo de diputados, 121, se alcanzó en las elecciones de 2011. Durante algunas décadas después de 1944, los comunistas fueron un fuerte cuarto partido. Debido al sistema electoral de representación proporcional, y la relativa reticencia de los votantes a cambiar su apoyo entre los partidos, las fortalezas relativas de los partidos han variado comúnmente solo ligeramente de una elección a otra. Sin embargo, ha habido algunas tendencias a largo plazo, como el ascenso y la caída de los comunistas durante la Guerra Fría; el constante descenso a la insignificancia de los liberales y sus predecesores de 1906 a 1980; y el ascenso de la Liga Verde desde 1983. En las elecciones de 2011, el Partido Finlandés logró un éxito excepcional, aumentando su representación de 5 a 39 escaños, superando al Partido del Centro.

La provincia autónoma de Åland, que forma una federación con Finlandia, elige a un miembro del parlamento, que tradicionalmente se une al grupo parlamentario del Partido Popular Sueco de Finlandia. (La provincia también celebra elecciones para su propio consejo regional permanente, y en las elecciones de 2011, Åland Center fue el partido más grande).

El Parlamento puede ser disuelto por recomendación del Primer Ministro, respaldado por el Presidente. Este procedimiento nunca se ha utilizado, aunque el parlamento se disolvió ocho veces bajo la constitución anterior a 2000, cuando esta acción era prerrogativa exclusiva del presidente.

Después de las elecciones parlamentarias del 19 de abril de 2015, los escaños se dividieron entre ocho partidos de la siguiente manera:

Después de las elecciones parlamentarias, los partidos negocian entre ellos para formar un nuevo gabinete (el gobierno finlandés), que luego debe ser aprobado por una simple mayoría de votos en el parlamento. El gabinete puede ser destituido por un voto parlamentario de desconfianza, aunque esto rara vez ocurre (la última vez en 1957), ya que los partidos representados en el gabinete generalmente constituyen una mayoría en el parlamento.

El gabinete ejerce la mayoría de los poderes ejecutivos y origina la mayoría de los proyectos de ley que el parlamento luego debate y vota. Está dirigido por el Primer Ministro de Finlandia y está formado por él o ella, por otros ministros y por el Canciller de Justicia. El primer ministro actual es Sanna Marin (Partido Socialdemócrata). Cada ministro dirige su ministerio o, en algunos casos, tiene la responsabilidad de un subconjunto de la política de un ministerio. Después del primer ministro, el ministro más poderoso es el ministro de finanzas. El titular del Ministro de Hacienda es Katri Kulmuni.

Como ningún partido domina el parlamento, los gabinetes finlandeses son coaliciones multipartidistas. Como regla general, el cargo de primer ministro pasa al líder del partido más grande y el del ministro de finanzas al líder del segundo más grande.

El sistema judicial de Finlandia es un sistema de derecho civil dividido entre tribunales con jurisdicción civil y penal regular y tribunales administrativos con jurisdicción sobre litigios entre individuos y la administración pública. El derecho finlandés está codificado y se basa en el derecho sueco y, en un sentido más amplio, el derecho civil o el derecho romano. El sistema judicial para la jurisdicción civil y penal consta de tribunales locales (käräjäoikeus, tingsrätt), tribunales regionales de apelación (hovioikeus, hovrätt) y el Tribunal Supremo (korkein oikeus, högsta domstolen). La rama administrativa de la justicia consiste en tribunales administrativos (hallinto-oikeus, förvaltningsdomstol) y el Tribunal Administrativo Supremo (korkein hallinto-oikeus, högsta förvaltningsdomstolen). Además de los tribunales ordinarios, hay algunos tribunales especiales en ciertas ramas de la administración. También hay un Tribunal Superior de Enjuiciamiento por cargos penales contra ciertos funcionarios de alto rango.

Alrededor del 92% de los residentes confían en las instituciones de seguridad de Finlandia. La tasa de criminalidad general de Finlandia no es alta en el contexto de la UE. Algunos tipos de delitos están por encima de la media, especialmente la alta tasa de homicidios en Europa occidental. Se aplica un sistema de multa diaria y también se aplica a delitos como el exceso de velocidad.

Finlandia ha luchado con éxito contra la corrupción gubernamental, que era más común en los años setenta y ochenta. Por ejemplo, las reformas económicas y la membresía en la UE introdujeron requisitos más estrictos para la licitación abierta y muchos monopolios públicos fueron abolidos. Hoy, Finlandia tiene un número muy bajo de cargos de corrupción; Transparencia Internacional clasifica a Finlandia como uno de los países menos corruptos de Europa.

En 2008, Transparencia Internacional criticó la falta de transparencia del sistema de financiación política finlandesa. Según GRECO en 2007, la corrupción debería tenerse en cuenta mejor en el sistema finlandés de fondos electorales. En la primavera de 2008, estalló un escándalo que giraba en torno a la financiación de la campaña de las elecciones parlamentarias de 2007. Nueve ministros de gobierno presentaron informes de financiación incompletos e incluso más miembros del parlamento. La ley no incluye el castigo de los informes de fondos falsos de los políticos elegidos.

Según la constitución de 2012, el presidente (actualmente Sauli Niinistö) dirige la política exterior en cooperación con el gobierno, excepto que el presidente no tiene ningún papel en los asuntos de la UE.

En 2008, el presidente Martti Ahtisaari recibió el Premio Nobel de la Paz. Finlandia se consideraba un estado modelo cooperativo, y Finlandia no se opuso a las propuestas de una política común de defensa de la UE. Esto se revirtió en la década de 2000, cuando Tarja Halonen y Erkki Tuomioja formularon la política oficial de Finlandia para resistir los planes de otros miembros de la UE para la defensa común.

Finlandia tiene uno de los sistemas de asistencia social más extensos del mundo, uno que garantiza condiciones de vida dignas para todos los residentes: finlandeses y no ciudadanos. Desde la década de 1980, la seguridad social se ha reducido, pero aún así el sistema es uno de los más completos del mundo. Creado casi por completo durante las primeras tres décadas después de la Segunda Guerra Mundial, el sistema de seguridad social fue una consecuencia de la creencia tradicional nórdica de que el estado no era intrínsecamente hostil al bienestar de sus ciudadanos, sino que podía intervenir benévolamente en su nombre. Según algunos historiadores sociales, la base de esta creencia fue una historia relativamente benigna que permitió el surgimiento gradual de un campesinado libre e independiente en los países nórdicos y redujo el dominio de la nobleza y la posterior formación de una poderosa derecha. La historia de Finlandia ha sido más dura que las historias de los otros países nórdicos, pero no lo suficientemente dura como para impedir que el país siga su camino de desarrollo social.

Las Fuerzas de Defensa finlandesas consisten en un cuadro de soldados profesionales (principalmente oficiales y personal técnico), actualmente en servicio de reclutas, y una gran reserva. La fuerza de preparación estándar es de 34.700 personas en uniforme, de las cuales el 25% son soldados profesionales. Existe un reclutamiento universal masculino, en virtud del cual todos los ciudadanos finlandeses varones mayores de 18 años sirven durante 6 a 12 meses de servicio armado o 12 meses de servicio civil (no armado). El servicio voluntario de mantenimiento de la paz en el extranjero después del reclutamiento es popular, y las tropas sirven en todo el mundo en misiones de la ONU, la OTAN y la UE. Aproximadamente 500 mujeres eligen el servicio militar voluntario cada año. Las mujeres pueden servir en todas las armas de combate, incluidas la infantería de primera línea y las fuerzas especiales. El ejército consiste en un ejército de campo altamente móvil respaldado por unidades de defensa locales. El ejército defiende el territorio nacional y su estrategia militar emplea el uso de terrenos muy boscosos y numerosos lagos para desgastar a un agresor, en lugar de intentar mantener al ejército atacante en la frontera.

El gasto finlandés en defensa per cápita es uno de los más altos de la Unión Europea. La doctrina militar finlandesa se basa en el concepto de defensa total. El término total significa que todos los sectores del gobierno y la economía están involucrados en la planificación de la defensa. Las fuerzas armadas están bajo el mando del Jefe de Defensa (actualmente General Jarmo Lindberg), quien está directamente subordinado al presidente en asuntos relacionados con el comando militar. Las ramas de los militares son el ejército, la marina y la fuerza aérea. El guardia fronterizo está bajo el Ministerio del Interior, pero puede incorporarse a las Fuerzas de Defensa cuando sea necesario para la preparación de la defensa.

Aunque Finlandia no se ha unido a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, el país se ha unido a la Fuerza de Respuesta de la OTAN, el Grupo de Batalla de la UE, la Asociación de la OTAN para la Paz y en 2014 firmó un memorando de entendimiento de la OTAN, formando así una coalición práctica. En 2015, los lazos entre Finlandia y la OTAN se fortalecieron con un acuerdo de apoyo de la nación anfitriona que permitió la asistencia de las tropas de la OTAN en situaciones de emergencia. Finlandia ha sido un participante activo en Afganistán y Kosovo. Recientemente, Finlandia ha estado más ansiosa por discutir sobre sus roles actuales y planeados en Siria, Irak y la guerra contra el EIIL. El 21 de diciembre de 2012, se informó que el oficial militar finlandés Atte Kaleva fue secuestrado y luego puesto en libertad en Yemen como rescate. Al principio se informó que era un estudiante árabe informal, sin embargo, solo más tarde se publicó que sus estudios eran sobre yihadistas, terrorismo y que estaba empleado por el ejército. Como respuesta a la solicitud de solidaridad francesa, el ministro de defensa finlandés comentó en noviembre que Finlandia podría y está dispuesto a ofrecer apoyo de inteligencia.

En mayo de 2015, el ejército finlandés envió casi un millón de cartas a todos los hombres relevantes en el país, informándoles sobre sus roles en el esfuerzo de guerra. Se especuló globalmente que Finlandia se estaba preparando para la guerra, sin embargo, Finlandia afirmó que este era un procedimiento estándar, pero algo nunca antes hecho en la historia finlandesa. Sin embargo, el subdirector de personal Hannu Hyppönen dijo que este no es un caso aislado, sino que está vinculado al dilema de seguridad europeo. El Memorando de Entendimiento de la OTAN firmado anteriormente otorga una obligación, p. informar sobre las capacidades internas y la disponibilidad de las mismas a la OTAN.