Estonia - Política

Estonia es una república parlamentaria unitaria. El parlamento unicameral Riigikogu sirve como el legislativo y el gobierno como el ejecutivo.

El parlamento estonio Riigikogu es elegido por ciudadanos mayores de 18 años por un período de cuatro años por representación proporcional, y tiene 101 miembros. Las responsabilidades de Riigikogu incluyen la aprobación y preservación del gobierno nacional, la aprobación de actos legales, la aprobación del presupuesto estatal y la supervisión parlamentaria. A propuesta del presidente, Riigikogu nombra al Presidente del Tribunal Supremo de la Corte Suprema, al Presidente de la Junta del Banco de Estonia, al Auditor General, al Canciller Jurídico y al Comandante en Jefe de las Fuerzas de Defensa.

El Gobierno de Estonia está formado por el Primer Ministro de Estonia por recomendación del Presidente y aprobado por el Riigikogu. El gobierno, encabezado por el Primer Ministro, representa el liderazgo político del país y lleva a cabo la política interna y externa. Los ministros encabezan los ministerios y representan sus intereses en el gobierno. A veces se nombran ministros sin ministerio asociado, conocidos como ministros sin cartera. Estonia ha sido gobernada por los gobiernos de coalición porque ningún partido ha podido obtener una mayoría absoluta en el parlamento.

El jefe del estado es el Presidente, que tiene principalmente un papel representativo y ceremonial. El presidente es elegido por el Riigikogu, o por un colegio electoral especial. El presidente proclama las leyes aprobadas en el Riigikogu y tiene derecho a rechazar la proclamación y devolver la ley en cuestión para un nuevo debate y decisión. Si Riigikogu aprueba la ley sin modificaciones, entonces el Presidente tiene derecho a proponer a la Corte Suprema que declare la ley inconstitucional. El Presidente también representa al país en las relaciones internacionales.

La Constitución de Estonia también ofrece la posibilidad de una democracia directa a través del referéndum, aunque desde la adopción de la constitución en 1992, el único referéndum ha sido el referéndum sobre la membresía en la Unión Europea en 2003.

Estonia ha seguido el desarrollo del gobierno electrónico, con el 99 por ciento de los servicios públicos disponibles en la web las 24 horas del día. En 2005, Estonia se convirtió en el primer país del mundo en introducir la votación por Internet vinculante a nivel nacional en las elecciones locales de 2005. En las elecciones parlamentarias de 2019, el 44% del total de los votos se emitió por Internet.

En las elecciones parlamentarias más recientes de 2019, cinco partidos obtuvieron escaños en Riigikogu. El jefe del Partido del Centro, Jüri Ratas, formó el gobierno junto con el Partido Popular Conservador e Isamaa, mientras que el Partido de la Reforma y el Partido Socialdemócrata se convirtieron en la oposición.

La Constitución de Estonia es la ley fundamental, que establece el orden constitucional basado en cinco principios: dignidad humana, democracia, estado de derecho, estado social e identidad estonia. Estonia tiene un sistema legal de derecho civil basado en el modelo legal germánico. El sistema judicial tiene una estructura de tres niveles. La primera instancia son los tribunales de condado que manejan todos los casos penales y civiles, y los tribunales administrativos que escuchan quejas sobre funcionarios gubernamentales y locales, y otras disputas públicas. La segunda instancia son los tribunales de distrito que manejan las apelaciones sobre las decisiones de primera instancia. El Tribunal Supremo es el tribunal de casación, y también lleva a cabo una revisión constitucional, tiene 19 miembros. El poder judicial es independiente, los jueces son nombrados de por vida y solo pueden ser destituidos del cargo luego de ser condenados por el tribunal por un acto criminal. El sistema de justicia de Estonia ha sido calificado como uno de los más eficientes en la Unión Europea por el marcador de justicia de la UE.

Estonia es un país unitario con un sistema de gobierno local de un solo nivel. Los asuntos locales son gestionados de forma autónoma por los gobiernos locales. Desde la reforma administrativa en 2017, hay un total de 79 gobiernos locales, incluidas 15 ciudades y 64 municipios rurales. Todos los municipios tienen el mismo estatus legal y forman parte de un condado, que es una unidad administrativa estatal. El cuerpo representativo de las autoridades locales es el consejo municipal, elegido en elecciones directas generales por un período de cuatro años. El consejo nombra al gobierno local, encabezado por un alcalde. Para una descentralización adicional, las autoridades locales pueden formar distritos municipales con autoridad limitada, actualmente se han formado en Tallin y Hiiumaa.

Además de las unidades administrativas, también hay unidades de asentamiento: pueblo, pequeño municipio, municipio y ciudad. En general, las aldeas tienen menos de 300, las ciudades pequeñas tienen entre 300 y 1000, las ciudades y las ciudades tienen más de 1000 habitantes.

Estonia fue miembro de la Liga de las Naciones desde el 22 de septiembre de 1921, y se convirtió en miembro de las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1991. Desde la restauración de la independencia, Estonia ha mantenido estrechas relaciones con los países occidentales, y ha sido miembro de la OTAN desde el 29 de marzo. 2004, así como a la Unión Europea desde el 1 de mayo de 2004. En 2007, Estonia se unió al Área Schengen y en 2011 a la Eurozona. La Agencia de la Unión Europea para sistemas informáticos a gran escala tiene su sede en Tallin, que comenzó a funcionar a finales de 2012. Estonia ocupó la Presidencia del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2017.

Desde principios de la década de 1990, Estonia ha participado en la cooperación activa trilateral de los Estados bálticos con Letonia y Lituania, y en la cooperación nórdica-báltica con los países nórdicos. El Consejo Báltico es el foro conjunto de la Asamblea Báltica interparlamentaria y el Consejo Intergubernamental de Ministros Bálticos. Estonia ha establecido una estrecha relación con los países nórdicos, especialmente Finlandia y Suecia, y es miembro de los países nórdicos-bálticos (NB-8) que unen a los países nórdicos y bálticos. Los proyectos conjuntos nórdicos-bálticos incluyen el programa educativo Nordplus y los programas de movilidad para empresas e industrias y para la administración pública. El Consejo Nórdico de Ministros tiene una oficina en Tallin con filiales en Tartu y Narva. Los estados bálticos son miembros del Nordic Investment Bank, el Nordic Battle Group de la Unión Europea, y en 2011 fueron invitados a cooperar con NORDEFCO en actividades seleccionadas.

El comienzo del intento de redefinir Estonia como “nórdico” se vio en diciembre de 1999, cuando el entonces ministro de Asuntos Exteriores de Estonia (y presidente de Estonia desde 2006 hasta 2016) Toomas Hendrik Ilves pronunció un discurso titulado “Estonia como país nórdico” al sueco El Instituto de Asuntos Internacionales, con un posible cálculo político detrás de esto, es el deseo de distinguir a Estonia de los vecinos del sur que progresan más lentamente, lo que podría haber pospuesto la participación temprana en la ampliación de la Unión Europea para Estonia también. Andres Kasekamp argumentó en 2005 que la relevancia de las discusiones de identidad en los estados bálticos disminuyó con su entrada en la UE y la OTAN juntos, pero predijo que en el futuro crecerá el atractivo de la identidad nórdica en los estados bálticos y, finalmente, cinco estados nórdicos más tres países bálticos Los estados se convertirán en una sola unidad.

Otras membresías de organizaciones internacionales de Estonia incluyen la OCDE, la OSCE, la OMC, el FMI, el Consejo de los Estados del Mar Báltico, y el 7 de junio de 2019, fue elegido miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por un período que comienza el 1 de enero de 2020 .

Las relaciones con Rusia permanecen generalmente frías, aunque existe cierta cooperación práctica.

Las Fuerzas de Defensa de Estonia consisten en fuerzas terrestres, armada y fuerza aérea. El servicio militar nacional actual es obligatorio para hombres sanos de entre 18 y 28 años, con reclutas que cumplen 8 u 11 meses de servicio, dependiendo de su educación y posición proporcionada por las Fuerzas de Defensa. El tamaño en tiempo de paz de las Fuerzas de Defensa de Estonia es de aproximadamente 6,000 personas, y la mitad de ellas son reclutas. El tamaño planeado en tiempos de guerra de las Fuerzas de Defensa es de 60,000 personas, incluyendo 21,000 personas en alta reserva de preparación. Desde 2015, el presupuesto de defensa de Estonia ha superado el 2% del PIB, cumpliendo su obligación de gasto de defensa de la OTAN.

La Liga de Defensa de Estonia es una organización voluntaria de defensa nacional bajo la dirección del Ministerio de Defensa. Está organizado en base a principios militares, tiene su propio equipo militar y proporciona diferentes entrenamientos militares para sus miembros, incluso en tácticas de guerrilla. La Liga de Defensa tiene 16,000 miembros, con 10,000 voluntarios adicionales en sus organizaciones afiliadas.

Estonia coopera con Letonia y Lituania en varias iniciativas trilaterales de cooperación en defensa báltica. Como parte de la Red de Vigilancia Aérea Báltica (BALTNET), los tres países cuentan con un centro de control del espacio aéreo báltico, el Batallón Báltico (BALTBAT) ha participado en la Fuerza de Respuesta de la OTAN, y una institución educativa militar conjunta Baltic Defense College se encuentra en Tartu.

Estonia se unió a la OTAN en 2004. El Centro de Excelencia de Defensa Cibernética Cooperativa de la OTAN se estableció en Tallin en 2008. En respuesta a las operaciones militares rusas en Ucrania, desde 2017 el grupo de batalla del batallón de Presencia Avanzada de la OTAN se basa en la Base del Ejército de Tapa. También parte del despliegue de la OTAN para la vigilancia del aire del Báltico se ha basado en la base aérea de Ämari desde 2014. En la Unión Europea, Estonia participa en el Grupo de batalla nórdico y la cooperación estructurada permanente.

Desde 1995, Estonia ha participado en numerosas misiones internacionales de seguridad y mantenimiento de la paz, entre ellas: Afganistán, Irak, Líbano, Kosovo y Malí. La fuerza máxima del despliegue estonio en Afganistán fue de 289 soldados en 2009. 11 soldados estonios fueron asesinados en misiones de Afganistán e Irak.