Egipto - Gobierno
Descripción
La Cámara de Representantes, cuyos miembros son elegidos para servir términos de cinco años, se especializa en legislación. Las elecciones se celebraron por última vez entre noviembre de 2011 y enero de 2012, que luego se disolvió. Se anunció que las próximas elecciones parlamentarias se celebrarían dentro de los 6 meses posteriores a la ratificación de la constitución el 18 de enero de 2014, y se llevaron a cabo en dos fases, del 17 de octubre al 2 de diciembre de 2015. Originalmente, el parlamento se debía formar antes de que se eligiera al presidente, pero el presidente interino Adly Mansour presionó la fecha. La elección presidencial egipcia, 2014, tuvo lugar del 26 al 28 de mayo de 2014. Las cifras oficiales mostraron una participación de 25,578,233 o 47.5%, con Abdel Fattah el-Sisi ganando con 23.78 millones de votos, o 96.9% en comparación con 757,511 (3.1%) para Hamdeen Sabahi.
Después de una ola de descontento público con excesos autocráticos del gobierno de la Hermandad Musulmana del presidente Mohamed Morsi, el 3 de julio de 2013 el entonces general Abdel Fattah el-Sisi anunció la destitución de Morsi del cargo y la suspensión de la constitución. Se formó un comité constitucional de 50 miembros para modificar la constitución, que luego se publicó para votación pública y se adoptó el 18 de enero de 2014.
En 2013, Freedom House calificó los derechos políticos en Egipto en 5 (con 1 representando el más libre y 7 el menos), y las libertades civiles en 5, lo que le otorgó la calificación de libertad de “Parcialmente libre”.
El nacionalismo egipcio es anterior a su contraparte árabe por muchas décadas, con raíces en el siglo XIX y convirtiéndose en el modo de expresión dominante de los activistas e intelectuales anticoloniales egipcios hasta principios del siglo XX. La ideología adoptada por los islamistas, como la Hermandad Musulmana, es apoyada principalmente por los estratos medio-bajo de la sociedad egipcia.
Egipto tiene la tradición parlamentaria continua más antigua del mundo árabe. La primera asamblea popular se estableció en 1866. Se disolvió como resultado de la ocupación británica de 1882, y los británicos solo permitieron que se sentara un cuerpo consultivo. Sin embargo, en 1923, después de que se declaró la independencia del país, una nueva constitución preveía una monarquía parlamentaria.
Ley
El sistema legal se basa en la ley islámica y civil (particularmente los códigos napoleónicos); y revisión judicial por un Tribunal Supremo, que acepta la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia solo con reservas.
La jurisprudencia islámica es la principal fuente de legislación. Los tribunales de sharia y qadis son administrados y autorizados por el Ministerio de Justicia. La ley de estado personal que regula asuntos como el matrimonio, el divorcio y la custodia de los hijos se rige por la Sharia. En un tribunal de familia, el testimonio de una mujer vale la mitad del testimonio de un hombre.
El 26 de diciembre de 2012, la Hermandad Musulmana intentó institucionalizar una nueva constitución controvertida. Fue aprobado por el público en un referéndum celebrado del 15 al 22 de diciembre de 2012 con un 64% de apoyo, pero con solo un 33% de participación electoral. Reemplazó la Constitución Provisional de Egipto de 2011, adoptada después de la revolución.
El código penal era único ya que contiene una “Ley de blasfemia”. El sistema judicial actual permite una pena de muerte, incluso contra un individuo ausente juzgado en ausencia. Varios estadounidenses y canadienses fueron condenados a muerte en 2012.
El 18 de enero de 2014, el gobierno interino institucionalizó con éxito una constitución más secular. El presidente es elegido para un mandato de cuatro años y puede servir 2 mandatos. El parlamento puede destituir al presidente. Según la constitución, hay una garantía de igualdad de género y absoluta libertad de pensamiento. El ejército conserva la capacidad de nombrar al Ministro de Defensa nacional para los próximos dos períodos presidenciales completos desde que la constitución entró en vigencia. Según la constitución, los partidos políticos no pueden basarse en “religión, raza, género o geografía”.
La Organización Egipcia para los Derechos Humanos es uno de los organismos más antiguos para la defensa de los derechos humanos en Egipto. En 2003, el gobierno estableció el Consejo Nacional de Derechos Humanos. Poco después de su fundación, el consejo fue objeto de fuertes críticas por parte de los activistas locales, quienes sostienen que era una herramienta de propaganda para que el gobierno excusara sus propias violaciones y diera legitimidad a leyes represivas como la Ley de Emergencia.
El Foro Pew sobre Religión y Vida Pública clasifica a Egipto como el quinto peor país del mundo en libertad religiosa. La Comisión de los Estados Unidos para la Libertad Religiosa Internacional, una agencia independiente bipartidista del gobierno de los Estados Unidos, ha colocado a Egipto en su lista de vigilancia de los países que requieren una estrecha vigilancia debido a la naturaleza y el alcance de las violaciones de la libertad religiosa involucradas o toleradas por el gobierno. Según una encuesta de 2010 de Pew Global Attitudes, el 84% de los egipcios encuestados apoyó la pena de muerte para aquellos que abandonan el Islam; 77% apoyó azotes y corte de manos por robo y robo; y el 82% apoya la lapidación de una persona que comete adulterio.
En febrero de 2016, Giulio Regeni, un estudiante de doctorado italiano de la Universidad de Cambridge que estudia los sindicatos y los derechos de los trabajadores en el país, fue brutalmente asesinado en El Cairo después de su desaparición en enero del mismo año. Posteriormente, Italia retiró a su embajador en Egipto. La policía egipcia produjo información contradictoria sobre el destino del ciudadano italiano, que era inaceptable para los investigadores italianos. Como resultado, la prensa italiana y el Ministerio de Asuntos Exteriores señalaron las violaciones sistemáticas de los derechos humanos en Egipto y amenazaron con sanciones políticas a menos que el liderazgo y las prácticas policiales se sometan a revisiones significativas.
Los cristianos coptos enfrentan discriminación en múltiples niveles del gobierno, que van desde la representación insuficiente en los ministerios del gobierno hasta las leyes que limitan su capacidad de construir o reparar iglesias. La intolerancia a las sectas musulmanas no ortodoxas y bahá’ís, como los sufíes, chiítas y ahmadíes, también sigue siendo un problema. Cuando el gobierno se movió para computarizar las tarjetas de identificación, los miembros de las minorías religiosas, como los bahá’ís, no pudieron obtener documentos de identificación. Un tribunal egipcio dictaminó a principios de 2008 que los miembros de otras religiones pueden obtener tarjetas de identidad sin enumerar sus creencias y sin ser reconocidos oficialmente.
Continuaron los enfrentamientos entre la policía y los simpatizantes del ex presidente Mohamed Morsi. Durante los violentos enfrentamientos que se produjeron como parte de la dispersión sentada en agosto de 2013, 595 manifestantes fueron asesinados y el 14 de agosto de 2013 se convirtió en el día más mortífero en la historia moderna de Egipto.
Egipto practica activamente la pena capital. Las autoridades de Egipto no publican cifras sobre condenas a muerte y ejecuciones, a pesar de las reiteradas solicitudes a lo largo de los años por parte de organizaciones de derechos humanos. La oficina de derechos humanos de las Naciones Unidas y varias ONG expresaron “profunda alarma” después de que un tribunal penal egipcio de Minya condenó a muerte a 529 personas en una sola audiencia el 25 de marzo de 2014. Los partidarios condenados del ex presidente Mohamed Morsi serían ejecutados por su presunto papel en violencia tras su expulsión en julio de 2013. La sentencia fue condenada como una violación del derecho internacional. Para mayo de 2014, aproximadamente 16,000 personas (y hasta más de 40,000 por un cargo independiente, según The Economist), en su mayoría miembros o simpatizantes de la Hermandad, han sido encarcelados después de la destitución de Morsi después de que la Hermandad Musulmana fue etiquetada como organización terrorista por el correo. -Morsi interino gobierno egipcio.
Después de que Morsi fuera derrocado por los militares, el sistema judicial se alineó con el nuevo gobierno, apoyando activamente la represión de los miembros de la Hermandad Musulmana. Esto dio lugar a un fuerte aumento de las condenas a muerte en masa que surgieron críticas de la entonces EE. UU. El presidente Barack Obama y el secretario general de la ONU, Ban Ki Moon.
La homosexualidad es ilegal en Egipto. Según una encuesta de 2013 realizada por el Centro de Investigación Pew, el 95% de los egipcios cree que la sociedad no debería aceptar la homosexualidad.
En 2017, El Cairo fue votada como la megaciudad más peligrosa para las mujeres con más de 10 millones de habitantes en una encuesta realizada por la Fundación Thomson Reuters. El acoso sexual se describió como algo que ocurre a diario.
Reporteros sin Fronteras clasificó a Egipto en su Índice Mundial de Libertad de Prensa 2017 en 160 de 180 naciones. Al menos 18 periodistas fueron encarcelados en Egipto, a partir de agosto de 2015. En agosto de 2015 se promulgó una nueva ley antiterrorista que amenaza a los miembros de los medios con multas que van desde aproximadamente US $ 25,000 a $ 60,000 por la distribución de información incorrecta sobre actos de terror. dentro del país “que difieren de las declaraciones oficiales del Departamento de Defensa egipcio”.
Relaciones militares y exteriores
El ejército influye en la vida política y económica de Egipto y se exime de las leyes que se aplican a otros sectores. Goza de considerable poder, prestigio e independencia dentro del estado y ha sido ampliamente considerado parte del “estado profundo” egipcio.
Según el ex presidente del Comité de Asuntos Exteriores y Defensa de la Knesset de Israel, Yuval Steinitz, la Fuerza Aérea de Egipto tiene aproximadamente la misma cantidad de aviones de combate modernos que la Fuerza Aérea de Israel y muchos más tanques occidentales, artillería, baterías antiaéreas y buques de guerra que los IDF. Israel especula que Egipto será el segundo país de la región con un satélite espía, EgyptSat 1 además de EgyptSat 2 lanzado el 16 de abril de 2014.
Estados Unidos proporciona a Egipto asistencia militar anual, que en 2015 ascendió a 1.300 millones de dólares. En 1989, Egipto fue designado como uno de los principales aliados no estadounidenses de la OTAN. Sin embargo, los lazos entre los dos países se han deteriorado parcialmente desde el derrocamiento en julio de 2013 del presidente islamista Mohamed Morsi, con la administración de Obama denunciando a Egipto por su represión contra la Hermandad Musulmana y cancelando futuros ejercicios militares que involucren a los dos países. Sin embargo, recientemente se han intentado normalizar las relaciones entre ambos, y ambos gobiernos con frecuencia piden apoyo mutuo en la lucha contra el terrorismo regional e internacional. Sin embargo, después de la elección del republicano Donald Trump como presidente de los Estados Unidos, los dos países estaban buscando mejorar las relaciones egipcio-estadounidenses. al-Sisi y Trump se habían reunido durante la apertura de la septuagésima primera sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2016. La ausencia de Egipto en la prohibición de viajar del presidente Trump hacia siete países musulmanes se observó en Washington, aunque el Congreso ha expresado sus derechos humanos preocupaciones sobre el manejo de disidentes. El 3 de abril de 2017, al-Sisi se reunió con Trump en la Casa Blanca, marcando la primera visita de un presidente egipcio a Washington en 8 años. Trump elogió a al-Sisi en lo que se informó como una victoria de relaciones públicas para el presidente egipcio, y señaló que era hora de una normalización de las relaciones entre Egipto y Estados Unidos.
El ejército egipcio tiene docenas de fábricas que fabrican armas y bienes de consumo. El inventario de las Fuerzas Armadas incluye equipos de diferentes países del mundo. El equipo de la antigua Unión Soviética está siendo reemplazado progresivamente por equipos estadounidenses, franceses y británicos más modernos, una parte importante de los cuales se construye bajo licencia en Egipto, como el tanque M1 Abrams. Las relaciones con Rusia han mejorado significativamente tras la destitución de Mohamed Morsi y ambos países han trabajado desde entonces para fortalecer los lazos militares y comerciales, entre otros aspectos de la cooperación bilateral. Las relaciones con China también han mejorado considerablemente. En 2014, Egipto y China establecieron una “asociación estratégica integral” bilateral. En julio de 2019, los embajadores de la ONU en 37 países, incluido Egipto, firmaron una carta conjunta al ACNUR defendiendo el trato de China a los uigures en la región de Xinjiang.
La sede permanente de la Liga Árabe se encuentra en El Cairo y el secretario general del organismo ha sido tradicionalmente egipcio. Esta posición la ocupa actualmente el ex canciller Ahmed Aboul Gheit. La Liga Árabe se mudó brevemente de Egipto a Túnez en 1978 para protestar contra el Tratado de Paz Egipto-Israel, pero luego regresó a El Cairo en 1989. Las monarquías del Golfo, incluidos los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, han prometido miles de millones de dólares para ayudar a Egipto a superar sus dificultades económicas desde el derrocamiento de Morsi.
Después de la guerra de 1973 y el posterior tratado de paz, Egipto se convirtió en la primera nación árabe en establecer relaciones diplomáticas con Israel. A pesar de eso, la mayoría de los egipcios todavía considera ampliamente a Israel como un estado hostil. Egipto ha desempeñado un papel histórico como mediador en la resolución de diversas disputas en el Medio Oriente, especialmente en su manejo del conflicto israelí-palestino y el proceso de paz. Los esfuerzos de cesación del fuego y la tregua de Egipto en Gaza apenas han sido desafiados después de la evacuación de Israel de sus asentamientos de la franja en 2005, a pesar de la creciente animosidad hacia el gobierno de Hamas en Gaza tras la expulsión de Mohamed Morsi, y a pesar de los recientes intentos de países como Turquía y Qatar para hacerse cargo de este papel.
Los lazos entre Egipto y otras naciones no árabes del Medio Oriente, incluidos Irán y Turquía, a menudo se han tensado. Las tensiones con Irán se deben principalmente al tratado de paz de Egipto con Israel y la rivalidad de Irán con los aliados tradicionales egipcios en el Golfo. El reciente apoyo de Turquía a la Hermandad Musulmana, ahora prohibida en Egipto, y su supuesta participación en Libia también hicieron que ambos países fueran rivales amargos regionales.
Egipto es miembro fundador del Movimiento de Países No Alineados y de las Naciones Unidas. También es miembro de la Organización Internacional de la Francofonía, desde 1983. El ex viceprimer ministro egipcio Boutros Boutros-Ghali se desempeñó como Secretario General de las Naciones Unidas de 1991 a 1996.
En 2008, se estimó que Egipto tenía dos millones de refugiados africanos, incluidos más de 20,000 ciudadanos sudaneses registrados en el ACNUR como refugiados que huían de conflictos armados o solicitantes de asilo. Egipto adoptó métodos de control fronterizo “duros, a veces letales”.
Divisiones administrativas
Egipto está dividido en 27 provincias. Las provincias se dividen en regiones. Las regiones contienen ciudades y pueblos. Cada gobernación tiene una capital, que a veces lleva el mismo nombre que la gobernación.