Uganda - Gobierno y políticas

El presidente de Uganda es tanto jefe de estado como jefe de gobierno. El presidente nombra a un vicepresidente y un primer ministro para que lo ayuden a gobernar.

El parlamento está formado por la Asamblea Nacional, que tiene 449 miembros. Éstas incluyen; 290 representantes de la circunscripción, 116 representantes de las mujeres del distrito, 10 representantes de las Fuerzas de Defensa de los Pueblos de Uganda, 5 representantes de los jóvenes, 5 representantes de los trabajadores, 5 representantes de las personas con discapacidad y 18 ex miembros oficiales.

Transparencia Internacional ha calificado al sector público de Uganda como uno de los más corruptos del mundo. En 2016, Uganda ocupó el puesto 151 entre los peores de 176 y obtuvo un puntaje de 25 en una escala de 0 (percibida como la más corrupta) a 100 (percibida como limpia).

Los Indicadores de gobernanza mundial de 2015 del Banco Mundial clasificaron a Uganda en el peor percentil 12 de todos los países. Según el Informe de Derechos Humanos 2012 del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre Uganda, “los indicadores de gobernanza mundial más recientes del Banco Mundial reflejaron que la corrupción era un problema grave” y que “el país pierde anualmente 768.9 mil millones de chelines ($ 286 millones) por corrupción”.

Los parlamentarios ugandeses ganaron en 2014 60 veces más que la mayoría de los empleados estatales, y buscaron un aumento importante. Esto causó críticas y protestas generalizadas, incluido el contrabando de dos lechones al parlamento en junio de 2014 para resaltar la corrupción entre los miembros del parlamento. Los manifestantes, que fueron arrestados, usaron la palabra “MPigs” para resaltar su agravio.

Un escándalo específico, que tuvo importantes consecuencias internacionales y destacó la presencia de corrupción en las oficinas gubernamentales de alto nivel, fue la malversación de $ 12.6 millones de fondos de donantes de la Oficina del Primer Ministro en 2012. Estos fondos fueron “destinados como apoyo crucial para reconstruyendo el norte de Uganda, devastado por una guerra de 20 años, y Karamoja, la región más pobre de Uganda “. Este escándalo llevó a la UE, el Reino Unido, Alemania, Dinamarca, Irlanda y Noruega a suspender la ayuda.

La corrupción generalizada y generalizada que involucra a funcionarios públicos y sistemas de mecenazgo político también ha afectado gravemente el clima de inversión en Uganda. Una de las áreas de alto riesgo de corrupción es la contratación pública, en la que a menudo se exige a los funcionarios de adquisiciones pagos en efectivo no transparentes debajo de la mesa.

Lo que finalmente puede agravar este problema es la disponibilidad de petróleo. El Proyecto de Ley del Petróleo, aprobado por el parlamento en 2012 y promovido por el NRM por aportar transparencia al sector petrolero, no ha complacido a los comentaristas y economistas políticos nacionales e internacionales. Por ejemplo, Angelo Izama, un analista de energía de Uganda en la Open Society Foundation con sede en Estados Unidos, dijo que la nueva ley equivale a “entregar un cajero automático (cajero automático)” a Museveni y su régimen. Según Global Witness en 2012, una organización no gubernamental dedicada al derecho internacional, Uganda ahora tiene “reservas de petróleo que tienen el potencial de duplicar los ingresos del gobierno dentro de seis a diez años, por un valor estimado de US $ 2.4 mil millones por año”.

La Ley de Organizaciones No Gubernamentales (Enmienda), aprobada en 2006, ha sofocado la productividad de las ONG al erigir barreras de entrada, actividad, financiación y reunión dentro del sector. Procedimientos de registro gravosos y corruptos (es decir, que requieren recomendaciones de funcionarios del gobierno; reinscripción anual), regulación irrazonable de las operaciones (es decir, que se requiere notificación gubernamental antes de contactar con personas en el área de interés de las ONG) y la condición previa de que se pasen todos los fondos extranjeros a través del Banco de Uganda, entre otras cosas, están limitando severamente la producción del sector de las ONG. Además, se ha infringido continuamente la libertad de expresión del sector mediante el uso de la intimidación, y el reciente proyecto de ley de gestión del orden público (que limita severamente la libertad de reunión) solo se sumará a las existencias de municiones del gobierno.

A partir de 2018, Uganda se divide en 121 distritos. Las áreas rurales de los distritos se subdividen en subcondados, parroquias y aldeas. Los consejos municipales y municipales están designados en las zonas urbanas de los distritos.

Las subdivisiones políticas en Uganda están oficialmente atendidas y unidas por la Asociación de Gobiernos Locales de Uganda (ULGA), un organismo voluntario y sin fines de lucro que también sirve como foro de apoyo y orientación para los gobiernos subnacionales de Uganda.

Paralelamente a la administración estatal, se han mantenido cinco reinos bantú tradicionales, que gozan de algunos grados de autonomía principalmente cultural. Los reinos son Toro, Busoga, Bunyoro, Buganda y Rwenzururu. Además, algunos grupos intentan restaurar a Ankole como uno de los reinos tradicionales oficialmente reconocidos, pero fue en vano. Varios otros reinos y cacicazgos son oficialmente reconocidos por el gobierno, incluida la unión de cacicazgos Alur, la jefatura suprema de Iteso, la jefatura suprema de Lango y el estado de Padhola.

En Uganda, la Fuerza de Defensa Popular de Uganda sirve como militar. El número de personal militar en Uganda se estima en 45,000 soldados en servicio activo. El ejército de Uganda participa en varias misiones de mantenimiento de la paz y combate en la región, y los comentaristas señalan que solo las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos están desplegadas en más países. Uganda tiene soldados desplegados en las zonas norte y este de la República Democrática del Congo y en la República Centroafricana, Somalia y Sudán del Sur. Uganda también es miembro de la Organización de Cooperación Islámica.