Emiratos Árabes Unidos - Política

Los Emiratos Árabes Unidos son una monarquía constitucional federal formada por una federación de siete sistemas políticos tribales hereditarios al estilo de la monarquía absoluta llamados jeques. Está gobernado por un Consejo Supremo Federal compuesto por los jeques gobernantes de Abu Dhabi, Ajman, Fujairah, Sharjah, Dubai, Ras al-Khaimah y Umm al-Quwain. Todas las responsabilidades no otorgadas al gobierno nacional están reservadas al emirato individual. Un porcentaje de los ingresos de cada emirato se asigna al presupuesto central de los EAU. Los Emiratos Árabes Unidos usan el título Sheikh en lugar de Emir para referirse a los gobernantes de los emiratos individuales. El título se usa debido al sistema de gobierno de estilo jeque en apego a la cultura de las tribus de Arabia, donde Jeque significa líder, anciano o el jefe tribal del clan que participa en la toma de decisiones compartidas con sus seguidores.

El Presidente y el Primer Ministro son elegidos por el Consejo Supremo Federal. Por lo general, un jeque de Abu Dhabi ocupa la presidencia y un jeque de Dubai, el primer ministro-barco. Todos los primeros ministros, excepto uno, han servido simultáneamente como vicepresidente. El jeque Zayed bin Sultan Al Nahyan es el padre fundador de los EAU y está ampliamente acreditado por unificar a los siete emiratos en un solo país. Fue el primer presidente de los EAU desde la fundación de la nación hasta su muerte el 2 de noviembre de 2004. Al día siguiente, el Consejo Supremo Federal eligió a su hijo, el jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan, para el cargo.

El gobierno federal se compone de tres ramas:

El gobierno electrónico de los EAU es la extensión del gobierno federal de los EAU en su forma electrónica. El Consejo de Ministros de los EAU (en árabe: مجلس الوزراء) es la rama ejecutiva principal del gobierno presidido por el Primer Ministro. El Primer Ministro, designado por el Consejo Supremo Federal, nombra a los ministros. El Consejo de Ministros está compuesto por 22 miembros y gestiona todos los asuntos internos y externos de la federación bajo su ley constitucional y federal. Los EAU son el único país del mundo que tiene un Ministerio de Tolerancia, un Ministerio de Felicidad y un Ministerio de Inteligencia Artificial. Los EAU también tienen un ministerio virtual llamado Ministerio de Posibilidades diseñado para encontrar soluciones a los desafíos y mejorar la calidad de vida. Los EAU también tienen un Consejo Nacional de la Juventud, que está representado en el gabinete de los EAU a través del Ministro de la Juventud.

El legislativo de los EAU es el Consejo Nacional Federal que convoca elecciones nacionales cada 4 años. El FNC consta de 40 miembros provenientes de todos los emiratos. A cada emirato se le asignan asientos específicos para garantizar una representación completa. La mitad son nombrados por los gobernantes de los emiratos constituyentes, y la otra mitad son elegidos. Por ley, los miembros del consejo deben dividirse en partes iguales entre hombres y mujeres. El FNC está restringido a un papel principalmente consultivo.

Los observadores occidentales describen a los EAU como una “autocracia”. Según The New York Times, los EAU son “una autocracia con el brillo de un estado progresista y moderno”. Emiratos Árabes Unidos ocupa un lugar deficiente en índices de libertad que miden las libertades civiles y los derechos políticos. Los EAU se clasifican anualmente como “No libres” en el informe anual Freedom in the World de Freedom House, que mide las libertades civiles y los derechos políticos. Los Emiratos Árabes Unidos también ocupan un lugar pobre en el Índice anual de libertad de prensa de Reporteros sin Fronteras.

The New York Times le preguntó al jeque Zayed en abril de 1997 por qué no hay una democracia elegida en los Emiratos Árabes Unidos, a lo que respondió:

Los EAU tienen amplias relaciones diplomáticas y comerciales con otros países. Desempeña un papel importante en la OPEP y las Naciones Unidas, y es uno de los miembros fundadores del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). Uno de los principales presentadores de la política exterior de los EAU ha sido la construcción de relaciones basadas en la cooperación con todos los países del mundo. La asistencia sustancial para el desarrollo ha aumentado la estatura de los EAU entre los estados receptores. La mayor parte de esta ayuda extranjera (más de $ 15 mil millones) ha sido a países árabes y musulmanes.

Los EAU son miembros de las Naciones Unidas y varios de sus organismos especializados (OACI, OIT, UPU, OMS, OMPI); así como el Banco Mundial, el FMI, la Liga Árabe, la Organización de Cooperación Islámica (OIC), la OPEP, la Organización de Países Exportadores de Petróleo Árabes y el Movimiento de Países No Alineados, y es observador en la Organización Internacional de la Francofonía.

Los EAU mantienen estrechas relaciones con Egipto y es el mayor inversor egipcio del mundo árabe. Pakistán fue el primer país en reconocer formalmente a los EAU tras su formación y sigue siendo uno de sus principales socios económicos y comerciales. China y los Emiratos Árabes Unidos también son fuertes aliados internacionales, con una cooperación significativa a través de líneas económicas, políticas y culturales. La mayor presencia de expatriados en los EAU es india. Tras la retirada británica de los Emiratos Árabes Unidos en 1971 y el establecimiento de los Emiratos Árabes Unidos como estado, los Emiratos Árabes Unidos disputaron los derechos de tres islas en el Golfo Pérsico contra Irán, a saber, Abu Musa, Greater Tunb y Lesser Tunb. Los EAU intentaron llevar el asunto a la Corte Internacional de Justicia, pero Irán rechazó la idea. La disputa no ha impactado significativamente las relaciones debido a la gran presencia de la comunidad iraní y los fuertes lazos económicos. Los EAU también tienen una relación larga y estrecha con el Reino Unido y Alemania, y muchos de sus ciudadanos residen en los EAU. El ex primer ministro británico Tony Blair se desempeña como asesor financiado por Mubadala Development Company, un vehículo de inversión de propiedad absoluta del gobierno de Abu Dhabi. En noviembre de 2018, el Reino Unido amenazó a los EAU con “graves consecuencias diplomáticas” después de que condenó al académico británico Matthew Hedges a cadena perpetua por presuntamente espiar para el gobierno del Reino Unido.

Los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos disfrutan de lazos estratégicos muy estrechos. Los EAU han sido descritos como el mejor aliado antiterrorista de los Estados Unidos en el Golfo por Richard A. Clarke, el asesor de seguridad nacional de EE. UU. Y experto en lucha contra el terrorismo. Estados Unidos mantiene tres bases militares en los EAU. Los Emiratos Árabes Unidos también es el único país en el Medio Oriente que tiene una autorización previa de la frontera de los EE. UU. Que cuenta con personal y es operada por funcionarios de Aduanas y Protección de Fronteras de los EE. UU., Lo que permite a los viajeros llegar a los EE. UU. Como viajeros nacionales. En 2013, los Emiratos Árabes Unidos gastaron más que cualquier otro país del mundo para influir en la política estadounidense y dar forma al debate interno. En su disputa con Estados Unidos, Irán ha amenazado repetidamente con cerrar el Estrecho de Ormuz, una ruta vital para el comercio de petróleo. Por lo tanto, en julio de 2012, los EAU comenzaron a operar un oleoducto terrestre clave, el oleoducto Habshan-Fujairah, que evita el Estrecho de Ormuz para mitigar las consecuencias de un cierre iraní.

Se informó en 2019 que la Autoridad Nacional de Seguridad Electrónica (EAE) de los EAU ha solicitado la ayuda de expertos estadounidenses e israelíes para atacar a líderes políticos, activistas y los gobiernos de Qatar, Turquía e Irán. Según Reuters, sus actividades de vigilancia también se han dirigido a ciudadanos estadounidenses.

Los EAU fueron uno de los únicos tres países que reconocieron a los talibanes como el gobierno legítimo de Afganistán (Pakistán y Arabia Saudita fueron los otros dos países). Alentados por Estados Unidos, los EAU intentaron albergar una embajada talibán en tres condiciones que incluyen denunciar al líder de Al Qaeda, Osama bin Laden, reconocer la constitución afgana y renunciar a la violencia y dejar las armas. Los talibanes rechazaron las tres condiciones, y los EAU retiraron su oferta. Los EAU rescindieron las relaciones diplomáticas con los talibanes después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 (junto con Pakistán).

Los Emiratos Árabes Unidos han participado activamente en la intervención liderada por Arabia Saudita en Yemen y han apoyado al gobierno internacionalmente reconocido de Yemen, así como al Consejo de Transición del Sur separatista en Yemen contra la toma de posesión Houthi en Yemen. La coalición liderada por Arabia Saudita ha sido acusada repetidamente de realizar ataques aéreos indiscriminados e ilegales contra objetivos civiles. Durante la visita de Sheikh Al-Nahyan a Francia en noviembre de 2018, un grupo de activistas de derechos humanos presentó una demanda contra el príncipe heredero acusándolo de “crímenes de guerra y complicidad en la tortura y el trato inhumano en Yemen”. Un informe de la prensa asociada implicaba que los Emiratos Árabes Unidos lograron ganancias contra Al Qaeda en Yemen al hacer pagos y reclutarlos para luchar contra los hutíes, en lugar de la intervención militar. Los EAU, como parte de la intervención dirigida por Arabia Saudita en Yemen, desembarcaron tropas en la isla de Socotra.

Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita se convirtieron en aliados cercanos cuando Salman bin Abdulaziz Al Saud se convirtió en Rey de Arabia Saudita en 2015 y Mohammed bin Salman como Príncipe Heredero en 2017. En junio de 2017, los Emiratos Árabes Unidos junto con varios países de Medio Oriente y África cortaron los lazos diplomáticos con Qatar debido a las acusaciones de que Qatar es un estado patrocinador del terrorismo, lo que resulta en la crisis diplomática de Qatar. Los EAU respaldaron a Arabia Saudita en su disputa de 2018 con Canadá. Los EAU también respaldaron la declaración de Arabia Saudita sobre la muerte del periodista saudita Jamal Khashoggi.

El Papa Francisco se convirtió en el primer pontífice de la Santa Sede en visitar la Península Arábiga en un viaje a Abu Dabi en 2019 y celebró una misa papal a más de 120,000 asistentes en el Zayed Sports City Stadium.

Como resultado de la exitosa política exterior de los Emiratos Árabes Unidos, el pasaporte Emiratí se convirtió en el escalador individual más grande en el Índice de Pasaportes Henley & Partners en 2018 durante la última década, aumentando su rango global en 28 lugares. Según el índice de pasaportes de Henley, a partir del 28 de marzo de 2019, los ciudadanos emiratíes tenían acceso sin visa o con visa a la llegada a 165 países y territorios, lo que clasificó el pasaporte emiratí en el puesto 21 del mundo en términos de libertad de viaje. Sin embargo, según The Passport Index, el pasaporte de los EAU ocupa el primer lugar en el mundo con acceso a 167 países.

El ejército de los Emiratos Árabes Unidos se formó en 1971 a partir de los históricos Trucial Oman Scouts, un largo símbolo del orden público en Arabia Oriental y comandado por oficiales británicos. Los Trucial Oman Scouts fueron entregados a los Emiratos Árabes Unidos como núcleo de sus fuerzas de defensa en 1971 con la formación de los EAU y fueron absorbidos por la Fuerza de Defensa de la Unión.

Aunque inicialmente era pequeño en número, las fuerzas armadas de los EAU han crecido significativamente a lo largo de los años y actualmente están equipadas con algunos de los sistemas de armas más modernos, adquiridos en una variedad de países avanzados militares, principalmente Francia, Estados Unidos y el Reino Unido. La mayoría de los oficiales son graduados de la Real Academia Militar del Reino Unido en Sandhurst, y otros han asistido a la Academia Militar de los Estados Unidos en West Point, el Royal Military College, Duntroon en Australia y St Cyr, la academia militar de Francia. Francia y los Estados Unidos han desempeñado los papeles estratégicamente más importantes con los acuerdos de cooperación de defensa y la provisión de material militar.

Algunos de los despliegues militares de los EAU incluyen un batallón de infantería a la fuerza UNOSOM II de las Naciones Unidas en Somalia en 1993, el 35º Batallón de Infantería Mecanizada a Kosovo, un regimiento a Kuwait durante la Guerra de Irak, operaciones de desminado en Líbano, Operación Libertad Duradera en Afganistán, Intervención dirigida por los estadounidenses en Libia, intervención dirigida por los estadounidenses en Siria y la intervención dirigida por los saudíes en Yemen. El papel militar activo y efectivo a pesar de su pequeño personal activo ha llevado al ejército de los EAU a ser apodado “Little Sparta” por los Generales de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y el ex secretario de defensa de los Estados Unidos, James Mattis.

Los ejemplos de los activos militares desplegados incluyen la aplicación de la zona de exclusión aérea sobre Libia mediante el envío de seis UAEAF F-16 y seis aviones de combate multifunción Mirage 2000, despliegue de tropas terrestres en Afganistán, 30 UAEAF F-16 y despliegue de tropas de tierra en el sur de Yemen, y ayudando a los Estados Unidos a lanzar sus primeros ataques aéreos contra objetivos del EIIL en Siria.

Los EAU han comenzado a producir una mayor cantidad de equipo militar en un intento por reducir la dependencia extranjera y ayudar con la industrialización nacional. Un ejemplo de desarrollo militar nacional incluye la compañía de construcción naval de Abu Dhabi (ADSB), que produce una gama de barcos y es un contratista principal en el Programa Baynunah, un programa para diseñar, desarrollar y producir corbetas personalizadas para operar en las aguas poco profundas del persa Golfo. Los EAU también producen armas y municiones a través de Caracal International, vehículos de transporte militar a través de Nimr LLC y vehículos aéreos no tripulados colectivamente a través de Emirates Defense Industries Company. Los Emiratos Árabes Unidos operan la variante única General Dynamics F-16 Fighting Falcon F-16E Block 60 extraoficialmente llamada “Desert Falcon”, desarrollada por General Dynamics con la colaboración de los Emiratos Árabes Unidos y específicamente para la Fuerza Aérea de los Emiratos Árabes Unidos. En términos de tanques de batalla, el Ejército de los Emiratos Árabes Unidos opera un tanque Leclerc personalizado y es el único otro operador del tanque aparte del Ejército francés. La exposición y conferencia de defensa más grande en el Medio Oriente, la Exposición Internacional de Defensa, se realiza cada dos años en Abu Dhabi.

Los EAU introdujeron un servicio militar obligatorio para hombres adultos desde 2014 durante 16 meses para ampliar su fuerza de reserva. La mayor pérdida de vidas en la historia del ejército de los Emiratos Árabes Unidos ocurrió el viernes 4 de septiembre de 2015, en la que 52 misiles fueron asesinados en el área de Marib, en el centro de Yemen, por un misil Tochka que apuntó a un alijo de armas y causó una gran explosión.

Los Emiratos Árabes Unidos se divide en siete emiratos. Dubai es el Emirato más poblado con el 35,6% de la población de los EAU. El Emirato de Abu Dhabi tiene un 31,2% más, lo que significa que más de dos tercios de la población de los EAU viven en Abu Dhabi o Dubai.

Abu Dhabi tiene un área de 67,340 kilómetros cuadrados (26,000 millas cuadradas), que es el 86.7% del área total del país, excluyendo las islas. Tiene una costa que se extiende por más de 400 km (250 millas) y se divide con fines administrativos en tres regiones principales. El Emirato de Dubai se extiende a lo largo de la costa del Golfo Pérsico de los Emiratos Árabes Unidos por aproximadamente 72 km (45 millas). Dubai tiene un área de 3,885 kilómetros cuadrados (1,500 millas cuadradas), lo que equivale al 5% del área total del país, excluyendo las islas. El Emirato de Sharjah se extiende a lo largo de aproximadamente 16 km (10 millas) de la costa del Golfo Pérsico de los EAU y por más de 80 km (50 millas) hacia el interior. Los emiratos del norte, que incluyen Fujairah, Ajman, Ras al-Khaimah y Umm al-Qaiwain, tienen un área total de 3,881 kilómetros cuadrados (1,498 millas cuadradas). Hay dos áreas bajo control conjunto. Uno está controlado conjuntamente por Omán y Ajman, el otro por Fujairah y Sharjah.

Hay un enclave omaní rodeado por el territorio de los EAU, conocido como Wadi Madha. Se encuentra a medio camino entre la península de Musandam y el resto de Omán en el Emirato de Sharjah. Cubre aproximadamente 75 kilómetros cuadrados (29 millas cuadradas) y el límite se estableció en 1969. La esquina noreste de Madha está más cerca de la carretera Khor Fakkan-Fujairah, a apenas 10 metros (33 pies) de distancia. Dentro del exclave omaní de Madha, hay un exclave de los Emiratos Árabes Unidos llamado Nahwa, que también pertenece al Emirato de Sharjah. Está a unos ocho kilómetros (5.0 millas) en una pista de tierra al oeste de la ciudad de New Madha. Se compone de unas cuarenta casas con su propia clínica y central telefónica.