Taiwán - Gobierno y políticas

[El político de Tangwai (“independiente”) nacido en Taiwán, Wu San-lien (segunda izquierda) celebra su victoria aplastante del 65.5% en la primera elección de alcalde de Taipei en enero de 1951 con simpatizantes] / comunes / 0/01 /% E4% B8% AD% E8% 8F% AF% E6% B0% 91% E5% 9C% 8B% E7% AC% AC% E4% B8% 80% E4% BD% 8D% E6% B0% 91% E9% 81% B8% E9% A6% 96% E9% 83% BD% E5% B8% 82% E9% 95% B7% E5% 90% B3% E4% B8% 89% E9% 80% A3% E6% 96% BC1951% E5% B9% B4% E5% 8B% 9D% E9% 81% B8% E5% BE% 8C_First_People-elegido_Mayor_of_Taipei% 2C_the_Capital_of_TAIWAN.jpg)

El gobierno de la República de China se fundó sobre la Constitución de la República de China y sus Tres Principios del Pueblo, que establece que la República de China “será una república democrática del pueblo, que se regirá por el pueblo y para el pueblo”. El gobierno se divide en cinco ramas (Yuan): el Yuan Ejecutivo (gabinete), el Yuan Legislativo (Congreso o Parlamento), el Yuan Judicial, el Yuan de Control (agencia de auditoría) y el Yuan de Examen (agencia de examen del servicio civil). La constitución fue redactada mientras la República de China seguía gobernando el continente chino. Fue creado por el KMT con el propósito de todo su territorio reclamado, incluido Taiwán, a pesar de que el Partido Comunista boicoteó la redacción de la constitución. La constitución entró en vigencia el 25 de diciembre de 1947. La República de China permaneció bajo la ley marcial desde 1948 hasta 1987 y gran parte de la constitución no estuvo vigente. Las reformas políticas que comenzaron a fines de la década de 1970 y continuaron hasta principios de la década de 1990 se transformaron en una democracia multipartidista. Desde el levantamiento de la ley marcial, la República de China se ha democratizado y reformado, suspendiendo los componentes constitucionales que originalmente estaban destinados a toda China. Este proceso de enmienda continúa. En 2000, el Partido Democrático Progresista (DPP) ganó la presidencia, poniendo fin al control continuo del gobierno por parte de KMT. En mayo de 2005, se eligió una nueva Asamblea Nacional para reducir el número de escaños parlamentarios e implementar varias reformas constitucionales. Estas reformas han sido aprobadas; La Asamblea Nacional ha votado esencialmente para abolirse y transferir el poder de la reforma constitucional a la votación popular.

El jefe de estado y comandante en jefe de las fuerzas armadas es el presidente, que es elegido por votación popular por un máximo de 2 mandatos de cuatro años con el mismo ticket que el vicepresidente. El presidente tiene autoridad sobre el Yuan. El presidente nombra a los miembros del Yuan Ejecutivo como su gabinete, incluido un primer ministro, que es oficialmente el Presidente del Yuan Ejecutivo; Los miembros son responsables de la política y la administración.

El principal cuerpo legislativo es el Yuan Legislativo unicameral con 113 escaños. Setenta y tres son elegidos por voto popular de las circunscripciones uninominales; treinta y cuatro son elegidos en función de la proporción de votos a nivel nacional recibidos por los partidos políticos participantes en una votación por separado de la lista de partidos; y seis son elegidos de dos circunscripciones aborígenes de tres miembros. Los miembros sirven términos de cuatro años. Originalmente, la Asamblea Nacional unicameral, como una convención constitucional permanente y colegio electoral, tenía algunas funciones parlamentarias, pero la Asamblea Nacional fue abolida en 2005 con el poder de las enmiendas constitucionales entregadas al Yuan Legislativo y a todos los votantes elegibles de la República a través de referéndums.

El primer ministro es seleccionado por el presidente sin la necesidad de aprobación de la legislatura, pero la legislatura puede aprobar leyes sin tener en cuenta al presidente, ya que ni él ni el primer ministro ejercen el poder de veto. Por lo tanto, hay pocos incentivos para que el presidente y la legislatura negocien la legislación si son de partidos opuestos. Después de la elección de Chen Shui-bian de Pan-Green como presidente en 2000, la legislación se estancó repetidamente debido a un punto muerto con el Yuan Legislativo, que estaba controlado por una mayoría pan-Blue. Históricamente, la República de China ha estado dominada por la política de partido único de hombre fuerte. Este legado ha dado como resultado que los poderes ejecutivos se concentren actualmente en la oficina del presidente en lugar del primer ministro, a pesar de que la constitución no establece explícitamente el alcance del poder ejecutivo del presidente.

El Yuan Judicial es el máximo órgano judicial. Interpreta la constitución y otras leyes y decretos, juzga demandas administrativas y disciplina a los funcionarios públicos. El presidente y vicepresidente del Yuan Judicial y trece jueces adicionales forman el Consejo de Grandes Magistrados. Son nominados y nombrados por el presidente, con el consentimiento del Yuan Legislativo. El tribunal supremo, el Tribunal Supremo, consta de una serie de divisiones civiles y penales, cada una de las cuales está formada por un juez presidente y cuatro jueces asociados, todos nombrados de por vida. En 1993, se estableció un tribunal constitucional separado para resolver disputas constitucionales, regular las actividades de los partidos políticos y acelerar el proceso de democratización. No hay juicio por jurado, pero el derecho a un juicio público justo está protegido por la ley y se respeta en la práctica; muchos casos son presididos por múltiples jueces.

La pena capital todavía se usa en Taiwán, aunque el gobierno ha hecho esfuerzos para reducir el número de ejecuciones. Entre 2005 y 2009, se suspendió la pena capital. Sin embargo, según una encuesta realizada en 2006, alrededor del 80% de los taiwaneses todavía querían mantener la pena de muerte.

Control Yuan es una agencia de vigilancia que supervisa (controla) las acciones del ejecutivo. Puede considerarse una comisión permanente para la investigación administrativa y puede compararse con el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea o la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos.

El Examen Yuan se encarga de validar la calificación de los funcionarios. Se basa en el antiguo sistema de examen imperial utilizado en la China dinástica. Se puede comparar con la Oficina Europea de Selección de Personal de la Unión Europea o la Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos.

La tensión entre China continental y Taiwán ensombrece la mayor parte de la vida política, ya que es política oficial de la República Popular China cumplir con cualquier movimiento del gobierno taiwanés hacia la “independencia de Taiwán” con una amenaza de invasión. La política oficial de la RPC es reunir a Taiwán y China continental bajo la fórmula de “un país, dos sistemas” y se niega a renunciar al uso de la fuerza militar, especialmente si Taiwán busca una declaración de independencia.

La escena política generalmente se divide en dos grandes campos en términos de puntos de vista sobre cómo Taiwán debería relacionarse con China o la RPC, denominadas relaciones a través del Estrecho. Es la principal diferencia política entre dos bandos: la Coalición Pan-Azul, compuesta por el Kuomintang pro-unificación, People First Party (PFP) y New Party, que creen que ROC es el único gobierno legítimo de “China” ( incluido Taiwán) y apoya la eventual reunificación china. La oposición Pan-Green Coalition está compuesta por el DPP a favor de la independencia y la Unión de Solidaridad de Taiwán (TSU). Considera a Taiwán como un estado soberano e independiente sinónimo de la República de China, se opone a la definición de que Taiwán es parte de “China” y busca un amplio reconocimiento diplomático y una eventual declaración de independencia formal de Taiwán. El campamento Pan-Green tiende a favorecer enfatizar que la República de China es un país distinto de la República Popular de China. Así, en septiembre de 2007, el entonces gobernante Partido Democrático Progresista aprobó una resolución que afirmaba la identidad separada de China y pidió la promulgación de una nueva constitución para un “país normal”. También pidió el uso general de “Taiwán” como el nombre del país, sin abolir su nombre formal, la “República de China”. Algunos miembros de la coalición, como el ex presidente Chen Shui-bian, argumentan que no es necesario proclamar la independencia porque “Taiwán ya es un país soberano e independiente” y la República de China es lo mismo que Taiwán. A pesar de ser miembro del KMT antes y durante su presidencia, Lee Teng-hui también tenía una opinión similar y apoyaba el movimiento de taiwanización.

Los miembros de Pan-Blue generalmente apoyan el concepto de la política de Una China, que establece que solo hay una China y que su único gobierno es el ROC. Favorecen la eventual reunificación de China. La posición más generalizada de Pan-Blue es levantar las restricciones de inversión y entablar negociaciones con la RPC para abrir de inmediato enlaces de transporte directo. Con respecto a la independencia, la posición principal de Pan-Blue es mantener el status quo, mientras se niega la reunificación inmediata. El presidente Ma Ying-jeou declaró que no habrá unificación ni declaración de independencia durante su presidencia. A partir de 2009, los miembros de Pan-Blue generalmente buscan mejorar las relaciones con China continental, con un enfoque actual en mejorar los lazos económicos.

El problema político dominante en Taiwán es su relación con la RPC. Durante casi 60 años, no hubo enlaces de transporte directo, incluidos vuelos directos, entre Taiwán y China continental. Este fue un problema para muchas empresas taiwanesas que habían abierto fábricas o sucursales en China continental. La antigua administración del DPP temía que tales enlaces condujeran a una integración económica y política más estrecha con China continental, y en el Discurso del Año Nuevo Lunar de 2006, el presidente Chen Shui-bian pidió una apertura gestionada de los enlaces. Los vuelos chárter directos de fin de semana entre Taiwán y China continental comenzaron en julio de 2008 bajo el gobierno del KMT, y los primeros vuelos chárter diarios directos despegaron en diciembre de 2008.

Otros asuntos políticos importantes incluyen la aprobación de un proyecto de ley de adquisición de armas que Estados Unidos autorizó en 2001. Sin embargo, en 2008, Estados Unidos se mostró reacio a enviar más armas a Taiwán por temor a obstaculizar la reciente mejora de los lazos entre China y la República de China. Otro tema político importante es el establecimiento de una Comisión Nacional de Comunicaciones para hacerse cargo de la Oficina de Información del Gobierno, cuyo presupuesto publicitario ejerció un gran control sobre los medios.

Los políticos y sus partidos se han convertido en importantes problemas políticos. La corrupción entre algunos funcionarios de la administración del DPP había quedado expuesta. A principios de 2006, el presidente Chen Shui-bian estaba vinculado a una posible corrupción. El efecto político en el presidente Chen Shui-bian fue grande, causando una división en el liderazgo y los partidarios del DPP por igual. Eventualmente condujo a la creación de un campo político dirigido por el ex líder del DPP, Shih Ming-teh, que creía que el presidente debería renunciar. Los activos de KMT continúan siendo otro problema importante, ya que alguna vez fue el partido político más rico del mundo. Cerca del final de 2006, el presidente de KMT, Ma Ying-jeou, también fue golpeado por controversias de corrupción, aunque desde entonces los tribunales lo han eximido de cualquier irregularidad. Después de completar su segundo mandato como presidente, Chen Shui-bian fue acusado de corrupción y lavado de dinero. Tras su condena, cumple una condena de 17 años en la prisión de Taipei.

Los líderes de Taiwán, incluidos el presidente Tsai y el primer ministro William Lai, han acusado repetidamente a China de difundir noticias falsas a través de las redes sociales para crear divisiones en la sociedad taiwanesa, influir en los votantes y apoyar a los candidatos más simpatizantes de Beijing antes de las elecciones locales taiwanesas de 2018. China ha sido acusada de llevar a cabo una guerra híbrida contra Taiwán.

Aproximadamente el 84% de la población de Taiwán son descendientes de inmigrantes chinos Han de Qing China entre 1661 y 1895. Otra fracción significativa desciende de los chinos Han que emigraron de China continental a fines de la década de 1940 y principios de la década de 1950. El origen cultural compartido combinado con varios cientos de años de separación geográfica, algunos cientos de años de separación política e influencias extranjeras, así como la hostilidad entre la ROC rival y la República Popular China han dado como resultado que la identidad nacional sea un tema polémico con connotaciones políticas. Desde las reformas democráticas y el levantamiento de la ley marcial, una identidad taiwanesa distinta (a diferencia de la identidad taiwanesa como un subconjunto de una identidad china) a menudo está en el centro de los debates políticos. Su aceptación hace que la isla sea distinta de la China continental y, por lo tanto, puede verse como un paso hacia la formación de un consenso para la independencia de jure de Taiwán. El campamento pan-verde admite una identidad taiwanesa distinta, mientras que el campamento pan-blue solo admite una identidad china. El KMT ha minimizado esta postura en los últimos años y ahora apoya una identidad taiwanesa como parte de una identidad china.

Según una encuesta realizada en marzo de 2009, el 49% de los encuestados se consideran solo taiwaneses, y el 44% de los encuestados se consideran taiwaneses y chinos. El 3% se considera solo chino. Otra encuesta, realizada en Taiwán en julio de 2009, mostró que el 82.8% de los encuestados considera a la República de China y la República Popular China como dos países separados, cada uno de los cuales se desarrolla por su cuenta. Una encuesta realizada en diciembre de 2009 mostró que el 62% de los encuestados se consideran solo taiwaneses, y el 22% de los encuestados se consideran taiwaneses y chinos. El 8% se considera solo chino. La encuesta también muestra que entre los encuestados de entre 18 y 29 años, el 75% se considera solo taiwanés.

En la última encuesta realizada por la Universidad Nacional de Chengchi en 2014 y publicada a principios de 2015, el 60,6% de los encuestados se identificaron exclusivamente como taiwaneses, el 32,5% se identificaron como taiwaneses y chinos y el 3,5% se identificaron como chinos.

Taiwán está dividido en 22 divisiones subnacionales, cada una con un cuerpo autónomo dirigido por un jefe electo y un cuerpo legislativo con miembros elegidos. Los gobiernos locales son responsables o parcialmente responsables de los servicios sociales, educación, planificación urbana, construcción pública, gestión del agua, protección del medio ambiente, transporte y seguridad pública.

Hay tres tipos de divisiones subnacionales: municipios especiales, ciudades y condados. Los municipios y ciudades especiales se dividen en distritos para la administración local. Los condados se dividen en municipios y ciudades administradas por el condado que tienen oficinas gubernamentales con líderes electos y consejos locales, que comparten responsabilidades con el condado. Algunas divisiones son divisiones indígenas que tienen diferentes grados de autonomía a los estándares. Además, los distritos, ciudades y municipios se dividen en aldeas y barrios.