Polonia - Gobierno y políticas

Polonia es una democracia representativa, con un presidente como jefe de estado, cuya constitución actual data de 1997. La estructura del gobierno se centra en el Consejo de Ministros, dirigido por un primer ministro. El presidente nombra al gabinete de acuerdo con las propuestas del primer ministro, típicamente de la coalición mayoritaria en el Sejm. El presidente es elegido por votación popular cada cinco años. El presidente actual es Andrzej Duda y el primer ministro es Mateusz Morawiecki.

Los votantes polacos eligen un parlamento bicameral que consta de una cámara baja de 460 miembros (Sejm) y un Senado de 100 miembros (Senat). El Sejm se elige bajo representación proporcional de acuerdo con el método d’Hondt, un método similar al utilizado en muchos sistemas políticos parlamentarios. El Senado, por otro lado, es elegido bajo el método de votación de primer paso, con la devolución de un senador de cada una de las 100 circunscripciones.

Con la excepción de los partidos de minorías étnicas, solo los candidatos de partidos políticos que reciben al menos el 5% del voto nacional total pueden ingresar al Sejm. Cuando se sientan en sesión conjunta, los miembros del Sejm y el Senat forman la Asamblea Nacional (el Zgromadzenie Narodowe). La Asamblea Nacional se forma en tres ocasiones: cuando un nuevo presidente presta juramento; cuando se presenta una acusación contra el Presidente de la República ante el Tribunal del Estado (Trybunał Stanu); y cuando se declara la incapacidad permanente de un presidente para ejercer sus funciones debido al estado de su salud. Hasta la fecha se ha producido sólo la primera instancia.

El poder judicial desempeña un papel importante en la toma de decisiones. Sus principales instituciones incluyen la Corte Suprema (Sąd Najwyższy); el Tribunal Administrativo Supremo (Naczelny Sąd Administracyjny); el Tribunal Constitucional (Trybunał Konstytucyjny); y el Tribunal del Estado (Trybunał Stanu). Con la aprobación del Senado, el Sejm también nombra al defensor del pueblo o al Comisionado para la Protección de los Derechos Civiles (Rzecznik Praw Obywatelskich) por un período de cinco años. El defensor del pueblo tiene el deber de velar por la observancia y la aplicación de los derechos y libertades de los ciudadanos y residentes polacos, de la ley y de los principios de la vida comunitaria y la justicia social.

La Constitución de Polonia es la ley suprema en la Polonia contemporánea, y el sistema legal polaco se basa en el principio de los derechos civiles, regido por el código de Derecho Civil. Históricamente, el acto jurídico polaco más famoso es la Constitución del 3 de mayo de 1791. El historiador Norman Davies lo describe como el primero de su tipo en Europa. La Constitución fue instituida como una Ley del Gobierno (en polaco: Ustawa rządowa) y luego aprobada el 3 de mayo de 1791 por el Sejm de la Comunidad Polaco-Lituana. Principalmente, fue diseñado para reparar defectos políticos de larga data de la Federación de la Mancomunidad Polaco-Lituana y su Libertad Dorada. Anteriormente, solo los Artículos Henricianos (1573) firmados por cada uno de los reyes elegidos de Polonia podían cumplir la función de un conjunto de leyes básicas.

La nueva Constitución introdujo la igualdad política entre la gente del pueblo y la nobleza (szlachta), y colocó a los campesinos bajo la protección del gobierno. La Constitución abolió las instituciones parlamentarias perniciosas como el veto liberum, que en un momento había puesto al Sejm a merced de cualquier diputado que pudiera elegir, o ser sobornado por un interés o poder extranjero, por haber rescindido toda la legislación que se había aprobado. por ese Sejm. La Constitución del 3 de mayo buscó suplantar la anarquía existente fomentada por algunos de los magnates reaccionarios del país, con una monarquía constitucional más igualitaria y democrática. La aprobación de la constitución fue tratada como una amenaza por los vecinos de Polonia. En respuesta, Prusia, Austria y Rusia formaron una alianza antipolaca y en la próxima década colaboraron entre sí para dividir a su vecino más débil y destruyeron el estado polaco. En palabras de dos de sus coautores, Ignacy Potocki y Hugo Kołłątaj, la constitución representaba “la última voluntad y testamento de la Patria expirada”. A pesar de esto, su texto influyó en muchos movimientos democráticos posteriores en todo el mundo. En Polonia, la libertad de expresión está garantizada por el artículo 25 (sección I. La República) y el artículo 54 (sección II. Las libertades, derechos y obligaciones de las personas y los ciudadanos) de la Constitución de Polonia.

Antes de la última Partición en 1795, a las mujeres que pagaban impuestos se les permitía participar en la vida política. Desde 1918, luego del regreso a la independencia, todas las mujeres podían votar. Polonia fue el 15º país (12º soberano) en introducir el sufragio universal de la mujer. Actualmente, en Polonia, el aborto está permitido solo en circunstancias especiales, como cuando la vida o la salud de la mujer están en peligro por la continuación del embarazo, cuando el embarazo es el resultado de un acto criminal o cuando el feto está gravemente malformado.

La actual constitución de Polonia fue adoptada por la Asamblea Nacional de Polonia el 2 de abril de 1997, aprobada por referéndum nacional el 25 de mayo de 1997 y entró en vigencia el 17 de octubre de 1997. Garantiza un estado multipartidista, las libertades de religión, expresión y expresión. asamblea, y específicamente desecha muchos ideales comunistas para crear un ‘sistema económico de libre mercado’. Requiere que los funcionarios públicos sigan políticas públicas ecológicamente racionales y reconoce la inviolabilidad del hogar, el derecho a formar sindicatos y a la huelga, al mismo tiempo que prohíbe las prácticas de experimentación médica forzada, tortura y castigo corporal.

Polonia es el quinto estado miembro más poblado de la Unión Europea y tiene un total de 52 representantes en el Parlamento Europeo a partir de 2020. Desde que se unió a la Unión en 2004, los sucesivos gobiernos polacos han seguido políticas para extender el papel del país en Europa e internacional. asuntos. Polonia es un importante centro de relaciones internacionales y una potencia regional en Europa Central, con la economía más grande de la Iniciativa Three Seas. La capital de Varsovia sirve como sede de Frontex, la agencia de la Unión Europea para la seguridad de las fronteras exteriores, así como de la OIDDH, una de las principales instituciones de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

Además de la Unión Europea, Polonia ha sido miembro de la OTAN desde 1999, la ONU, la Organización Mundial del Comercio, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) desde 1996, el Espacio Económico Europeo, la Agencia Internacional de Energía, el Consejo de Europa , Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, Agencia Internacional de Energía Atómica, Agencia Espacial Europea, G6, Consejo de los Estados del Mar Báltico, Grupo Visegrád, Triángulo de Weimar y Acuerdo de Schengen. Polonia también se adivinó como invitado en la cumbre del G20 debido a su importancia económica en la región. En 2014, la empresa de consultoría Ernst & Young publicó un informe que definía a Polonia como un “miembro óptimo” del G20.

La Polonia comunista de posguerra, entonces conocida como la República Popular de Polonia, fue un miembro clave del Bloque del Este y del Pacto de Varsovia, que se firmó en Varsovia el 14 de mayo de 1955. El tratado actuó como un equilibrio de poder o contrapeso a la OTAN, que luego fue encabezado por los estados capitalistas occidentales. La República Popular era más liberal que otros países comunistas en Europa en ese momento y el gobierno comunista polaco mantenía lazos neutrales o cálidos con Europa occidental, Estados Unidos y viceversa. A medida que los cambios desde la caída del comunismo en 1989 han rediseñado el mapa de Europa, Polonia ha tratado de forjar relaciones fuertes y mutuamente beneficiosas con sus siete nuevos vecinos; Esto ha incluido notablemente la firma de ‘tratados de amistad’ para reemplazar los enlaces cortados por la desintegración desintegración del Pacto de Varsovia. Polonia también ha establecido amplias relaciones con Ucrania, en un esfuerzo por anclar firmemente ese país en el mundo occidental y evitar que los ucranianos formen una alianza con la Federación Rusa.

En las últimas dos décadas, Polonia fortaleció significativamente sus lazos con los Estados Unidos, convirtiéndose así en uno de sus aliados más cercanos en Europa. Polonia formó parte de la fuerza de coalición liderada por Estados Unidos durante la Guerra de Irak en 2003, y envió sus tropas en la primera fase del conflicto, conjuntamente con el Reino Unido y Australia. En los últimos años, Polonia también trató de convertirse en un mediador entre la administración Trump y la Unión Europea para resolver disputas europeas.

Las actuales voivodías (provincias) de Polonia se basan en gran medida en las regiones históricas del país, mientras que las de las últimas dos décadas (hasta 1998) se habían centrado y nombrado para ciudades individuales. Las nuevas unidades varían en área desde menos de 10,000 kilómetros cuadrados (3,900 millas cuadradas) para el Voivodato de Opole hasta más de 35,000 kilómetros cuadrados (14,000 millas cuadradas) para el Voivodato de Mazovia. La autoridad administrativa a nivel de voivodato se comparte entre un voivoda designado por el gobierno (gobernador), una asamblea regional electa (sejmik) y un mariscal de voivodato, un ejecutivo elegido por esa asamblea.

Las voivodías se subdividen en poderes (a menudo denominados en inglés condados), y se dividen en gminas (también conocidas como comunas o municipios). Las ciudades principales normalmente tienen el estado de gmina y powiat. Polonia tiene 16 voivodatos, 380 powiats (incluidas 66 ciudades con estatus de powiat) y 2,478 gminas.

Las fuerzas armadas polacas están compuestas por cinco ramas: Fuerzas terrestres (Wojska Lądowe), Armada (Marynarka Wojenna), Fuerza aérea (Siły Powietrzne), Fuerzas especiales (Wojska Specjalne) y Fuerza de defensa territorial (Wojska Obrony Terytorialnej), un componente militar de las fuerzas armadas polacas crearon en 2016. Los planes exigen que la fuerza, una vez totalmente activa, esté compuesta por 53,000 personas que serán entrenadas y equipadas para contrarrestar posibles amenazas de guerra híbrida. El ejército está subordinado al Ministro de Defensa Nacional. Sin embargo, su comandante en jefe es el Presidente de la República.

El tamaño del ejército polaco se estima en alrededor de 101.500 soldados (2016). La Armada polaca opera principalmente en el Mar Báltico y realiza operaciones tales como patrulla marítima, búsqueda y rescate de la sección del Báltico bajo soberanía polaca, así como mediciones hidrográficas e investigación. Además, la Armada polaca desempeñó un papel más internacional como parte de la invasión de Irak en 2003, brindando apoyo logístico a la Armada de los Estados Unidos. La posición actual de la Fuerza Aérea Polaca es muy parecida; rutinariamente ha participado en tareas de vigilancia del aire del Báltico, pero de lo contrario, con la excepción de varias unidades que sirven en Afganistán, no ha visto ningún combate activo. En 2003, el F-16C Block 52 fue elegido como el nuevo caza general de múltiples roles para la fuerza aérea, las primeras entregas se llevaron a cabo en noviembre de 2006.

La misión más importante de las fuerzas armadas es la defensa de la integridad territorial polaca y los intereses polacos en el extranjero. El objetivo de seguridad nacional de Polonia es integrarse aún más con la OTAN y las instituciones europeas de defensa, económicas y políticas a través de la modernización y reorganización de sus fuerzas armadas. Las fuerzas armadas están siendo reorganizadas de acuerdo con los estándares de la OTAN, y desde 2010, la transición a un ejército totalmente basado en contratos se ha completado. El servicio militar obligatorio para hombres se suspendió en 2008. Desde 2007, hasta que finalizó el servicio militar obligatorio en 2008, el servicio obligatorio fue de nueve meses.

La doctrina militar polaca refleja la misma naturaleza defensiva que la de sus socios de la OTAN. De 1953 a 2009, Polonia fue un gran contribuyente a varias misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Las Fuerzas Armadas polacas participaron en la invasión de Irak en 2003, desplegando 2.500 soldados en el sur de ese país y al mando de la fuerza multinacional de 17 naciones en Irak.

El ejército se vio afectado temporalmente, pero gravemente, por el accidente del Tu-154 de la Fuerza Aérea Polaca de 2010, que mató al Jefe del Estado Mayor del Ejército, Franciszek G andgor, y al general al mando de la Fuerza Aérea, Andrzej Błasik, entre otros.

Actualmente, el ejército de Polonia está pasando por una fase de modernización significativa, que se completará en 2022. El gobierno planea gastar hasta 130 mil millones de zlotys (34 mil millones de dólares), sin embargo, el total final puede llegar a 235 mil millones de zlotys (62 mil millones de dólares) para reemplazar equipos anticuados y comprar nuevos sistemas de armas. Según el programa, los militares planean comprar nuevos vehículos blindados de transporte de personal, obuses autopropulsados, helicópteros utilitarios y de ataque, un sistema de misiles tierra-aire de alcance medio, submarinos de ataque, cazadores de minas y misiles antibuque costeros. Además, el ejército planea modernizar su inventario existente de tanques de batalla principales y actualizar su stock de armas pequeñas. Actualmente, Polonia está gastando el 2% de su PIB en defensa, y se espera que crezca hasta el 2.5% del PIB para 2030. En mayo de 2017, el Ministerio de Defensa Nacional ha asegurado que el ejército polaco se incrementará a 250,000 efectivos.

Polonia tiene un sistema de aplicación de la ley altamente desarrollado con una larga historia de vigilancia policial efectiva por parte del Servicio de Policía del Estado (Policja). La estructura de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en Polonia es de varios niveles, con la policía estatal que presta servicios de investigación criminal, la policía municipal sirve para mantener el orden público y una serie de otros organismos especializados, como la Guardia de Fronteras de Polonia, que actúan para cumplir sus misiones asignadas Además de estos servicios estatales, las compañías de seguridad privadas también son comunes, aunque no poseen poderes asignados a las agencias estatales, como, por ejemplo, el poder de arrestar o detener a un sospechoso.

Los servicios de emergencia en Polonia consisten en servicios médicos de emergencia, unidades de búsqueda y rescate de las Fuerzas Armadas Polacas y el Servicio de Bomberos del Estado. Los servicios médicos de emergencia en Polonia son, a diferencia de otros servicios, provistos por el gobierno local y regional.

Desde que se unió a la Unión Europea en 2004, todos los servicios de emergencia de Polonia se sometieron a una importante reestructuración y, en el proceso, adquirieron grandes cantidades de nuevos equipos y personal capacitado. Todo el personal de servicios de emergencia está uniformado y los servicios de seguridad pueden reconocerse fácilmente durante las patrullas regulares tanto en grandes áreas urbanas como en localidades suburbanas más pequeñas.