Níger - Gobierno y política

La nueva constitución de Níger se aprobó el 31 de octubre de 2010. Se restableció el sistema de gobierno semipresidencial de la constitución de 1999 (Quinta República) en el que el presidente de la república, elegido por sufragio universal para un mandato de cinco años, y un primer ministro nombrado por el presidente comparte el poder ejecutivo.

Como reflejo de la creciente población de Níger, la Asamblea Nacional unicameral se expandió en 2004 a 113 diputados elegidos por un período de cinco años bajo un sistema de representación mayoritario. Los partidos políticos deben obtener al menos el 5 por ciento de los votos para obtener un escaño en la legislatura.

La constitución también prevé la elección popular de funcionarios municipales y locales, y las primeras elecciones municipales exitosas tuvieron lugar el 24 de julio de 2004. La Asamblea Nacional aprobó en junio de 2002 una serie de proyectos de ley de descentralización. Como primer paso, los poderes administrativos se distribuirán entre 265 comunas (consejos locales); en etapas posteriores, las regiones y departamentos se establecerán como entidades descentralizadas. Se adoptó un nuevo código electoral para reflejar el contexto de descentralización. El país se divide actualmente en 8 regiones, que se subdividen en 36 distritos (departamentos). El administrador principal (Gobernador) en cada departamento es designado por el gobierno y funciona principalmente como el agente local de las autoridades centrales.

El 26 de mayo de 2009, el presidente Tandja disolvió el parlamento después de que el tribunal constitucional del país dictaminó en contra de los planes de celebrar un referéndum sobre si permitirle un tercer mandato. Según la constitución, se eligió un nuevo parlamento dentro de los tres meses. Esto comenzó una lucha política entre Tandja, tratando de extender su autoridad de mandato limitado más allá de 2009 mediante el establecimiento de una Sexta República, y sus oponentes que exigieron que renunciara al final de su segundo mandato en diciembre de 2009. Ver constitucional de Nigeria 2009 crisis. El ejército se hizo cargo del país y el presidente Tandja fue encarcelado, acusado de corrupción.

Los militares mantuvieron su promesa de devolver el país al gobierno civil democrático. Se celebraron un referéndum constitucional y elecciones nacionales. El 31 de enero de 2011 se celebraron elecciones presidenciales, pero como no surgió un ganador claro, las elecciones de segunda vuelta se celebraron el 12 de marzo de 2011. Mahamadou Issoufou, del Partido Nigerino por la Democracia y el Socialismo, fue elegido presidente. Se celebraron elecciones parlamentarias al mismo tiempo.

Níger sigue una política exterior moderada y mantiene relaciones amistosas con Occidente y el mundo islámico, así como con países no alineados. Pertenece a la ONU y sus principales agencias especializadas y en 1980-81 sirvió en el Consejo de Seguridad de la ONU. Níger mantiene una relación especial con el antiguo poder colonial de Francia y tiene estrechas relaciones con sus vecinos de África occidental.

Es miembro fundador de la Unión Africana y de la Unión Monetaria de África Occidental y también pertenece a la Autoridad de la Cuenca del Níger y la Comisión de la Cuenca del Lago Chad, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, el Movimiento de Países No Alineados, la Organización de Cooperación Islámica y Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en África (OHADA). Las regiones más occidentales de Níger se unen con regiones contiguas de Malí y Burkina Faso bajo la Autoridad Liptako-Gourma.

La disputa fronteriza con Benin, heredada de la época colonial y relativa, entre otras cosas, a la isla de Lété en el río Níger, fue resuelta por la Corte Internacional de Justicia en 2005 en beneficio de Níger.

La financiación del gobierno se deriva de las exportaciones de ingresos (minería, petróleo y exportaciones agrícolas), así como de diversas formas de impuestos recaudados por el gobierno. En el pasado, la ayuda exterior ha contribuido a grandes porcentajes del presupuesto. En 2013, el gobierno de Níger adoptó un presupuesto de déficit cero de 1.279 billones de francos CFA ($ 2.53 mil millones) que se afirma que equilibra los ingresos y gastos con una reducción del presupuesto del 11% en comparación con el año anterior.

El presupuesto de 2014 fue de 1.867 billones de CFA, que se distribuye de la siguiente manera según: deuda pública (76,703,692,000 CFA), gastos de personal (210,979,633,960 CFA), gastos operativos (128,988,777,711 CFA); subsidios y transferencias: 308,379,641,366 CFA) e Inversión (1,142,513,658,712 CFA).

La importancia del apoyo externo para el desarrollo de Níger se demuestra por el hecho de que aproximadamente el 45% del presupuesto del gobierno para el año fiscal 2002, incluido el 80% de su presupuesto de capital, se deriva de los recursos de los donantes. Los donantes más importantes en Níger son Francia, la Unión Europea, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y varias agencias de las Naciones Unidas (PNUD, UNICEF, FAO, Programa Mundial de Alimentos y Fondo de Población de las Naciones Unidas).

Otros donantes principales incluyen Estados Unidos, Bélgica, Alemania, Suiza, Canadá y Arabia Saudita. Si bien USAID no tiene una oficina en Níger, Estados Unidos es un donante importante, que contribuye con casi $ 10 millones cada año al desarrollo de Níger. Estados Unidos también es un socio importante en la coordinación de políticas en áreas como la seguridad alimentaria y el VIH / SIDA.

El actual Poder Judicial de Níger se estableció con la creación de la Cuarta República en 1999. La constitución de diciembre de 1992 fue revisada por referéndum nacional el 12 de mayo de 1996 y, nuevamente, por referéndum, revisada a la versión actual el 18 de julio de 1999. Es basado en el “Sistema de Inquisición” del Código de Napoleón, establecido en Níger durante el dominio colonial francés y la Constitución de Níger de 1960. El Tribunal de Apelaciones revisa las cuestiones de hecho y de derecho, mientras que el Tribunal Supremo revisa la aplicación de la ley y las cuestiones constitucionales. El Tribunal Superior de Justicia (HCJ) se ocupa de casos que involucran a altos funcionarios del gobierno. El sistema de justicia también incluye tribunales penales civiles, tribunales consuetudinarios, mediación tradicional y un tribunal militar. El tribunal militar otorga los mismos derechos que los tribunales penales civiles; sin embargo, los tribunales consuetudinarios no lo hacen. El tribunal militar no puede juzgar a civiles.

La aplicación de la ley en Níger es responsabilidad del Ministerio de Defensa a través de la Gendarmería Nacional y del Ministerio del Interior a través de la Policía Nacional y la Guardia Nacional. La Policía Nacional es la principal responsable de la aplicación de la ley en las zonas urbanas. Fuera de las grandes ciudades y en las zonas rurales, esta responsabilidad recae en la Gendarmería Nacional y la Guardia Nacional.

Las Fuerzas Armadas de Níger (Forces armées nigériennes) son las fuerzas militares y paramilitares de Níger, bajo la presidencia del comandante supremo. Se componen del Ejército de Níger (Armée de Terre), la Fuerza Aérea de Níger (Armée de l’Air) y las fuerzas paramilitares auxiliares, como la Gendarmería Nacional (Gendarmerie nationale) y la Guardia Nacional (Garde Nationale). Ambas fuerzas paramilitares están entrenadas de manera militar y tienen algunas responsabilidades militares en tiempos de guerra. En tiempos de paz, sus deberes son principalmente de vigilancia.

Las fuerzas armadas están compuestas por aproximadamente 12,900 personal, incluidos 3,700 gendarmes, 3200 guardias nacionales, 300 personal de la fuerza aérea y 6,000 personal del ejército. Las fuerzas armadas de Níger han participado en varios golpes militares a lo largo de los años, el más reciente en 2010. Las fuerzas armadas de Níger tienen una larga historia de cooperación militar con Francia y los Estados Unidos. A partir de 2013, Niamey es el hogar de una base de drones estadounidenses.

Níger se divide en 7 regiones y un distrito capital. Estas regiones se subdividen en 36 departamentos. Los 36 departamentos están actualmente divididos en comunas de diferentes tipos. A partir de 2006 había 265 comunas, incluidas las comunas urbanas (comunas urbanas: como subdivisiones de las principales ciudades), comunas rurales (comunas rurales), en áreas escasamente pobladas y puestos administrativos (puestos administrativos) para áreas desérticas o zonas militares en gran parte deshabitadas.

Las comunas rurales pueden contener aldeas y asentamientos oficiales, mientras que las comunas urbanas se dividen en barrios. Las subvisiones de Níger fueron renombradas en 2002, en la implementación de un proyecto de descentralización, iniciado por primera vez en 1998. Anteriormente, Níger estaba dividido en 7 departamentos, 36 distritos y comunas. Estas subdivisiones fueron administradas por funcionarios designados por el gobierno nacional. Estas oficinas serán reemplazadas en el futuro por consejos elegidos democráticamente en cada nivel.

Los departamentos anteriores a 2002 (renombrados como regiones) y el distrito capital son: