Macedonia del norte - Política

Macedonia del Norte es una democracia parlamentaria con un gobierno ejecutivo compuesto por una coalición de partidos de la legislatura unicameral (Собрание, Sobranie) y una rama judicial independiente con un tribunal constitucional. La Asamblea está compuesta por 120 escaños y los miembros son elegidos cada cuatro años. El papel del Presidente de la República es principalmente ceremonial, con el poder real en manos del Primer Ministro. El presidente es el comandante en jefe de las fuerzas armadas estatales y un presidente del Consejo de Seguridad del estado. El Presidente es elegido cada cinco años y él o ella pueden ser elegidos dos veces como máximo.

Con la aprobación de una nueva ley y elecciones celebradas en 2005, las funciones del gobierno local se dividen en 78 municipios (општини, opštini; singular: општина, opština). La capital, Skopje, se gobierna como un grupo de diez municipios colectivamente referidos como la “Ciudad de Skopje”. Los municipios en el norte de Macedonia son unidades de autogobierno local. Los municipios vecinos pueden establecer acuerdos de cooperación.

La principal divergencia política del país es entre los partidos políticos en gran parte étnicos que representan la mayoría étnica macedonia del país y la minoría albanesa. La cuestión del equilibrio de poder entre las dos comunidades condujo a una breve guerra en 2001, tras la cual se llegó a un acuerdo para compartir el poder. En agosto de 2004, el parlamento aprobó una legislación que redefinió los límites locales y otorgó una mayor autonomía local a los albaneses étnicos en las áreas donde predominan.

Después de una campaña preelectoral problemática, Macedonia del Norte experimentó un cambio de gobierno relativamente tranquilo y democrático en las elecciones celebradas el 5 de julio de 2006. Las elecciones estuvieron marcadas por una victoria decisiva del partido de centro derecha VMRO-DPMNE dirigido por Nikola Gruevski. La decisión de Gruevski de incluir al Partido Demócrata de los albaneses en el nuevo gobierno, en lugar de la Unión Democrática para la Integración, coalición del Partido para la Prosperidad Democrática que ganó la mayoría de los votos de Albania, desencadenó protestas en todas partes del país con un número respectivo de albaneses. población. Posteriormente se estableció un diálogo entre la Unión Democrática para la Integración y el partido gobernante VMRO-DMPNE como un esfuerzo por hablar sobre las disputas entre las dos partes y para apoyar las aspiraciones europeas y de la OTAN del país.

Después de las elecciones parlamentarias anticipadas celebradas en 2008, VMRO-DPMNE y la Unión Democrática para la Integración formaron una coalición gobernante.

En abril de 2009, las elecciones presidenciales y locales en el país se llevaron a cabo pacíficamente, lo que fue crucial para que las aspiraciones macedonias se unieran a la UE. El partido conservador gobernante VMRO-DPMNE obtuvo una victoria en las elecciones locales y el candidato apoyado por el partido, Gjorgi Ivanov, fue elegido como el nuevo presidente.

A partir del 4 de enero de 2020, el primer ministro en funciones de Macedonia del Norte es Oliver Spasovski y el actual presidente del Parlamento es Talat Xhaferi. La elección de Xhaferi se reunió de inmediato con protestas dirigidas por VMRO-DPMNE, que fue rápidamente manejada por la policía.

El Parlamento, o Sobranie (macedonio: Собрание), es el cuerpo legislativo del país. Hace, propone y adopta leyes. La Constitución de Macedonia del Norte ha estado en uso desde la formación de la república en 1993. Limita el poder de los gobiernos, tanto locales como nacionales. El ejército también está limitado por la constitución. La constitución establece que Macedonia del Norte es un estado social libre y que Skopje es la capital. Los 120 miembros son elegidos para un mandato de cuatro años a través de una elección general. Cada ciudadano mayor de 18 años puede votar por uno de los partidos políticos. El actual presidente del Parlamento es Talat Xhaferi.

El poder ejecutivo en el norte de Macedonia lo ejerce el Gobierno, cuyo primer ministro es la persona políticamente más poderosa del país. Los miembros del gobierno son elegidos por el Primer Ministro y hay ministros para cada rama de la sociedad. Hay ministros de economía, finanzas, tecnología de la información, sociedad, asuntos internos, asuntos exteriores y otras áreas. Los miembros del Gobierno son elegidos por un mandato de cuatro años. El actual primer ministro en funciones es Oliver Spasovski, cuyo mandato finaliza en abril de 2020.

El poder judicial lo ejercen los tribunales, y el sistema judicial está encabezado por el Tribunal Supremo Judicial, el Tribunal Constitucional y el Consejo Judicial Republicano. La asamblea nombra a los jueces.

Macedonia del Norte se convirtió en un estado miembro de la ONU el 8 de abril de 1993, dieciocho meses después de su independencia de Yugoslavia. Se le denominó dentro de la ONU como “la ex República Yugoslava de Macedonia”, hasta la resolución de la larga disputa con Grecia sobre el nombre del país.

El principal interés del país es una integración total en los procesos de integración europeos y transatlánticos. Cinco prioridades de política exterior son:

Macedonia del Norte es miembro de las siguientes organizaciones internacionales y regionales: FMI (desde 1992), OMS (desde 1993), BERD (desde 1993), Iniciativa de Europa Central (desde 1993), Consejo de Europa (desde 1995), OSCE (desde 1995), SECI (desde 1996), La Francofonía (desde 2001), OMC (desde 2003), CEFTA (desde 2006), OTAN (desde 2020).

En 2005, el país fue reconocido oficialmente como un estado candidato de la Unión Europea.

En la cumbre de Bucarest de la OTAN de 2008, Macedonia no pudo obtener una invitación para unirse a la organización porque Grecia vetó la medida después de la disputa sobre el tema del nombre. Estados Unidos había expresado previamente su apoyo a una invitación, pero la cumbre decidió extender una invitación solo con la condición de una resolución del conflicto de nombres con Grecia.

En marzo de 2009, el Parlamento Europeo expresó su apoyo a la candidatura de la UE al norte de Macedonia y solicitó a la Comisión de la UE que le otorgue al país una fecha para el inicio de las conversaciones de adhesión a finales de 2009. El parlamento también recomendó un rápido levantamiento del régimen de visas para Macedonia los ciudadanos. Antes del Acuerdo de Prespa, el país no recibió una fecha de inicio para las conversaciones de adhesión como resultado de la disputa de nombres. Sin embargo, después del Acuerdo de Prespa, Macedonia del Norte se convirtió en un estado miembro de la OTAN el 27 de marzo de 2020. La postura de la UE era similar a la de la OTAN en que la resolución de la disputa de nombres era una condición previa para el inicio de las conversaciones de adhesión.

En octubre de 2012, el Comisionado de Ampliación de la UE, Štefan Füle, propuso el inicio de las negociaciones de adhesión con el país por cuarta vez, mientras que los esfuerzos anteriores fueron bloqueados cada vez por Grecia. Al mismo tiempo, Füle visitó Bulgaria en un intento por aclarar la posición del estado con respecto a Macedonia. Estableció que Bulgaria casi se ha unido a Grecia para vetar las conversaciones de adhesión. La posición búlgara era que Sofía no puede otorgar un certificado de la UE a Skopje, que está empleando sistemáticamente una ideología de odio hacia Bulgaria.

Macedonia del Norte es signataria del Convenio Europeo de Derechos Humanos y del Convenio de Ginebra de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados y la Convención contra la Tortura, y la Constitución garantiza los derechos humanos básicos a todos los ciudadanos macedonios.

Según las organizaciones de derechos humanos, en 2003 hubo presuntas ejecuciones extrajudiciales, amenazas e intimidación de activistas de derechos humanos y periodistas de la oposición, y denuncias de tortura por parte de la policía.

El ejército de Macedonia del Norte comprende el ejército, la fuerza aérea y las fuerzas especiales. La política de defensa nacional del gobierno tiene como objetivo garantizar la preservación de la independencia y soberanía del estado, la integridad de su área terrestre y espacio aéreo y su orden constitucional. Sus objetivos principales siguen siendo el desarrollo y mantenimiento de una capacidad creíble para defender los intereses vitales de la nación y el desarrollo de las Fuerzas Armadas de una manera que garantice su interoperabilidad con las fuerzas armadas de la OTAN y los Estados miembros de la Unión Europea y su capacidad para participar en el gama completa de misiones de la OTAN.

El Ministerio de Defensa desarrolla la estrategia de defensa de la República y evalúa posibles amenazas y riesgos. También es responsable del sistema de defensa, incluida la capacitación, preparación, equipamiento y desarrollo, y de elaborar y presentar el presupuesto de defensa.

El uso del nombre “Macedonia” fue disputado entre Grecia y Macedonia del Norte, cuando esta última era conocida como la República de Macedonia. La disputa específica por los nombres se reavivó después de la desintegración de Yugoslavia y la recién obtenida independencia de la ex República Socialista de Macedonia en 1991. Desde entonces, fue un problema continuo en las relaciones bilaterales e internacionales hasta que se resolvió con el acuerdo de Prespa en junio de 2018 , la posterior ratificación de los parlamentos macedonio y griego a finales de 2018 y principios de 2019, y el cambio oficial de nombre de Macedonia a Macedonia del Norte en febrero de 2019.

En el sur, el norte de Macedonia limita con la región de Macedonia griega, que administrativamente se divide en tres periferias (una de ellas que comprende Tracia occidental y una parte de Macedonia griega). Citando preocupaciones históricas y territoriales resultantes de la ambigüedad entre la entonces República de Macedonia, la región griega adyacente de Macedonia y el antiguo Reino de Macedonia que se encuentra dentro de Macedonia griega, Grecia se opuso al uso del nombre Macedonia sin un calificador geográfico como " El norte de Macedonia “para uso” de todos … y para todos los fines “. (erga omnes) A medida que millones de griegos étnicos se identifican como macedonios, sin relación con los pueblos eslavos que están asociados con el norte de Macedonia, Grecia se opuso aún más al uso del término macedonio para el grupo étnico más grande del país vecino. Macedonia del norte fue acusada de apropiarse de símbolos y figuras que históricamente se consideran partes de la cultura de Grecia (como Vergina Sun, un símbolo asociado con el antiguo Reino de Macedonia y Alejandro Magno), y de promover el concepto irredentista de una Macedonia unida, que incluiría territorios de Grecia, Bulgaria, Albania y Serbia.

De 1992 a 1995, los dos países participaron en una disputa sobre la nueva bandera del estado de Macedonia, que incorporó el símbolo de Vergina Sun. Este aspecto de la disputa se resolvió cuando se cambió la bandera bajo los términos de un acuerdo provisional acordado entre los dos estados en octubre de 1995.

La ONU adoptó la referencia provisional de la ex República Yugoslava de Macedonia (macedonio: Поранешна Југословенска Република Македонија) cuando el país fue admitido en la organización en 1993. El “ex” en mayúsculas fue elegido intencionalmente para mostrar la provisionalidad del nombre. La mayoría de las organizaciones internacionales, como la Unión Europea, la OTAN, la Unión Europea de Radiodifusión y el Comité Olímpico Internacional, adoptaron la misma convención. Sin embargo, la mayoría de los países miembros de la ONU pronto abandonaron la referencia provisional y reconocieron al país como la República de Macedonia. Entre ellos, cuatro de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU: Estados Unidos, Rusia, Reino Unido y la República Popular de China; varios miembros de la Unión Europea como Bulgaria, Polonia y Eslovenia; y más de otros 100 miembros de la ONU. La ONU estableció un proceso de negociación con un mediador, Matthew Nimetz, y las dos partes en la disputa para tratar de mediar la disputa.

Inicialmente, la opinión de la Comisión de Arbitraje nominada por la Comunidad Europea era que “el uso del nombre ‘Macedonia’ no puede implicar ningún reclamo territorial contra otro Estado”; a pesar de la opinión de la comisión, Grecia continuó objetando el establecimiento de relaciones entre la Comunidad y la República bajo su nombre constitucional.

En noviembre de 2008, la entonces República de Macedonia inició un procedimiento ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) contra Grecia alegando violaciones del Acuerdo Provisional de 1995 que bloqueó su adhesión a la OTAN. Se solicitó a la CIJ que ordenara a Grecia cumplir con sus obligaciones dentro del Acuerdo, que es legalmente vinculante para ambos países. En 2011, la Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas dictaminó que Grecia violó el Artículo 11 del Acuerdo Provisional de 1995 al vetar el intento de Macedonia de ser miembro de la OTAN en la cumbre de 2008 en Bucarest. Sin embargo, el tribunal no consideró necesario instruir a Grecia para que se abstenga de acciones similares en el futuro ya que “[como] una regla general, no hay razón para suponer que un Estado cuyo acto o conducta ha sido declarado ilícito por el Tribunal repetir ese acto o conducta en el futuro, ya que se debe presumir su buena fe “. Después de la entrada en vigor del Acuerdo de Prespa, Grecia ratificó el protocolo para que Macedonia del Norte se uniera a la OTAN y apoya activamente la apuesta de Macedonia del Norte para unirse a la UE.

El 17 de junio de 2018, los dos países firmaron un acuerdo para poner fin a su disputa, lo que resultaría en que la República de Macedonia fuera renombrada República de Macedonia del Norte (Република Северна Македонија). El 30 de julio, el parlamento macedonio aprobó planes para celebrar un referéndum no vinculante sobre el cambio de nombre del país que tuvo lugar el 30 de septiembre. El 91% de los votantes votó a favor con una participación del 37%, El 11 de enero de 2019, el Parlamento de Macedonia completó la implementación legal del Acuerdo de Prespa al aprobar los cambios constitucionales para renombrar el país a Macedonia del Norte con una mayoría parlamentaria de dos tercios (81 diputados). El 25 de enero de 2019, el Parlamento griego aprobó el acuerdo de Prespa con 153 votos a favor y 146 votos en contra.

Tras la ratificación del Acuerdo de Prespa, la mayoría de las principales organizaciones internacionales acogieron con beneplácito la solución de la disputa de larga data y adoptaron el nuevo nombre del país.