Israel - Gobierno y políticas

Israel es una democracia parlamentaria con sufragio universal. Un miembro del parlamento apoyado por una mayoría parlamentaria se convierte en el primer ministro, generalmente este es el presidente del partido más grande. El primer ministro es el jefe de gobierno y el jefe del gabinete.

Israel está gobernado por un parlamento de 120 miembros, conocido como la Knéset. La membresía de la Knéset se basa en la representación proporcional de los partidos políticos, con un umbral electoral de 3.25%, que en la práctica ha resultado en gobiernos de coalición. Los residentes de los asentamientos israelíes en Cisjordania son elegibles para votar y después de las elecciones de 2015, 10 de los 120 MK (8%) eran colonos. Las elecciones parlamentarias están programadas cada cuatro años, pero las coaliciones inestables o un voto de desconfianza de la Knéset pueden disolver un gobierno antes.

Las Leyes Básicas de Israel funcionan como una constitución no codificada. En 2003, la Knéset comenzó a redactar una constitución oficial basada en estas leyes.

El presidente de Israel es jefe de estado, con deberes limitados y en gran parte ceremoniales.

Israel no tiene una religión oficial, pero la definición del estado como “judío y democrático” crea una fuerte conexión con el judaísmo, así como un conflicto entre la ley estatal y la ley religiosa. La interacción entre los partidos políticos mantiene el equilibrio entre estado y religión en gran medida tal como existió durante el mandato británico.

El 19 de julio de 2018, el Parlamento israelí aprobó una Ley Básica que caracteriza al Estado de Israel como principalmente un “Estado nación del pueblo judío”, y el hebreo como su idioma oficial. El proyecto de ley atribuye “estado especial” al idioma árabe. El mismo proyecto de ley otorga a los judíos un derecho único a la autodeterminación nacional, y ve el desarrollo del asentamiento judío en el país como “un interés nacional”, lo que faculta al gobierno a “tomar medidas para alentar, avanzar e implementar este interés”.

Israel tiene un sistema judicial de tres niveles. En el nivel más bajo se encuentran los tribunales de magistrados, ubicados en la mayoría de las ciudades de todo el país. Por encima de ellos están los tribunales de distrito, que actúan como tribunales de apelación y tribunales de primera instancia; Están situadas en cinco de los seis distritos de Israel. El tercer y más alto nivel es el Tribunal Supremo, ubicado en Jerusalén; cumple una doble función como tribunal supremo de apelaciones y Tribunal Superior de Justicia. En este último rol, la Corte Suprema dictamina como un tribunal de primera instancia, permitiendo que individuos, tanto ciudadanos como no ciudadanos, presenten peticiones contra las decisiones de las autoridades estatales. Aunque Israel apoya los objetivos de la Corte Penal Internacional, no ha ratificado el Estatuto de Roma, citando preocupaciones sobre la capacidad de la corte para permanecer libre de imparcialidad política.

El sistema legal de Israel combina tres tradiciones legales: derecho consuetudinario inglés, derecho civil y derecho judío. Se basa en el principio de stare decisis (precedente) y es un sistema de confrontación, donde las partes en la demanda presentan pruebas ante el tribunal. Los casos judiciales son decididos por jueces profesionales en lugar de jurados. El matrimonio y el divorcio están bajo la jurisdicción de los tribunales religiosos: judíos, musulmanes, drusos y cristianos. La elección de los jueces la lleva a cabo un comité de dos miembros de la Knesset, tres jueces de la Corte Suprema, dos miembros del Colegio de Abogados de Israel y dos ministros (uno de los cuales, el ministro de justicia de Israel, es el presidente del comité). Los miembros del comité de la Knéset son elegidos en secreto por la Knéset, y uno de ellos es tradicionalmente un miembro de la oposición, los jueces de la Corte Suprema del comité son elegidos por tradición de todos los jueces de la Corte Suprema por antigüedad, los miembros del Colegio de Abogados de Israel son elegidos por el bar, y el segundo ministro es nombrado por el gabinete israelí. La actual ministra de justicia y presidenta del comité es Ayelet Shaked. La administración de los tribunales de Israel (tanto los tribunales “generales” como los tribunales laborales) está a cargo de la administración de los tribunales, situada en Jerusalén. Tanto los tribunales generales como los laborales son tribunales sin papeles: el almacenamiento de los archivos judiciales, así como las decisiones judiciales, se llevan a cabo electrónicamente. La Ley Básica de Israel: Dignidad y libertad humanas busca defender los derechos humanos y las libertades en Israel. Como resultado de la “ley del enclave”, grandes porciones de la ley civil israelí se aplican a los asentamientos israelíes y a los residentes israelíes en los territorios ocupados.

El Estado de Israel se divide en seis distritos administrativos principales, conocidos como mehozot (en hebreo: מחוזות; singular: mahoz): distritos del centro, Haifa, Jerusalén, norte, sur y Tel Aviv, así como el área de Judea y Samaria en el Banco del Oeste. Toda la zona de Judea y Samaria y partes de los distritos de Jerusalén y el norte no están reconocidas internacionalmente como parte de Israel. Los distritos se dividen en quince subdistritos conocidos como nafot (hebreo: נפות; singular: nafa), que se dividen en cincuenta regiones naturales.

En 1967, como resultado de la Guerra de los Seis Días, Israel capturó y ocupó Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, la Franja de Gaza y los Altos del Golán. Israel también capturó la península del Sinaí, pero la devolvió a Egipto como parte del Tratado de Paz Egipto-Israel de 1979. Entre 1982 y 2000, Israel ocupó parte del sur del Líbano, en lo que se conoce como el Cinturón de Seguridad. Desde la captura de estos territorios por parte de Israel, se han construido asentamientos e instalaciones militares israelíes dentro de cada uno de ellos, excepto el Líbano.

Los Altos del Golán y Jerusalén Este se han incorporado completamente a Israel bajo la ley israelí, pero no bajo la ley internacional. Israel ha aplicado la ley civil a ambas áreas y ha otorgado a sus habitantes el estatus de residencia permanente y la capacidad de solicitar la ciudadanía. El Consejo de Seguridad de la ONU ha declarado que la anexión de los Altos del Golán y Jerusalén Este es “nula y sin efecto” y continúa considerando los territorios como ocupados. El estado de Jerusalén Oriental en cualquier futuro acuerdo de paz ha sido a veces un tema difícil en las negociaciones entre los gobiernos israelíes y los representantes de los palestinos, ya que Israel lo ve como su territorio soberano, así como parte de su capital.

Cisjordania, excluyendo Jerusalén oriental, se conoce en la ley israelí como el área de Judea y Samaria; Los casi 400,000 colonos israelíes que residen en el área se consideran parte de la población de Israel, tienen representación de la Knéset, se les aplica una gran parte de las leyes civiles y penales de Israel, y su producción se considera parte de la economía de Israel. La tierra en sí no se considera parte de Israel según la ley israelí, ya que Israel se ha abstenido conscientemente de anexar el territorio, sin renunciar a su reclamo legal sobre la tierra o definir una frontera con el área. No hay frontera entre el propio Israel y Cisjordania para los vehículos israelíes. La oposición política israelí a la anexión se debe principalmente a la “amenaza demográfica” percibida de incorporar a la población palestina de Cisjordania a Israel. Fuera de los asentamientos israelíes, Cisjordania permanece bajo el dominio militar israelí directo, y los palestinos en el área no pueden convertirse en ciudadanos israelíes. La comunidad internacional sostiene que Israel no tiene soberanía en Cisjordania, y considera que el control de Israel del área como la ocupación militar más larga es la historia moderna. Cisjordania fue ocupada y anexada por Jordania en 1950, luego del rechazo árabe de la decisión de la ONU de crear dos estados en Palestina. Solo Gran Bretaña reconoció esta anexión y Jordania ha cedido su reclamo del territorio a la OLP. La población es principalmente palestina, incluidos los refugiados de la guerra árabe-israelí de 1948. Desde su ocupación en 1967 hasta 1993, los palestinos que viven en estos territorios estuvieron bajo la administración militar israelí. Desde las cartas de reconocimiento de Israel-OLP, la mayoría de la población y las ciudades palestinas han estado bajo la jurisdicción interna de la Autoridad Palestina, y solo un control militar israelí parcial, aunque Israel ha desplegado en varias ocasiones sus tropas y ha restablecido la administración militar completa durante períodos de los disturbios En respuesta a los crecientes ataques durante la Segunda Intifada, el gobierno israelí comenzó a construir la barrera israelí de Cisjordania. Cuando se complete, aproximadamente el 13% de la barrera se construirá en la Línea Verde o en Israel con el 87% dentro de Cisjordania.

La Franja de Gaza se considera un “territorio extranjero” según la ley israelí; sin embargo, dado que Israel opera un bloqueo terrestre, aéreo y marítimo de la Franja de Gaza, junto con Egipto, la comunidad internacional considera que Israel es la potencia ocupante. La Franja de Gaza fue ocupada por Egipto desde 1948 hasta 1967 y luego por Israel después de 1967. En 2005, como parte del plan de retirada unilateral de Israel, Israel retiró a todos sus colonos y fuerzas del territorio, sin embargo, continúa manteniendo el control de su territorio. espacio aéreo y aguas. La comunidad internacional, incluidas numerosas organizaciones humanitarias internacionales y varios organismos de la ONU, consideran que Gaza sigue ocupada. Después de la Batalla de Gaza de 2007, cuando Hamas asumió el poder en la Franja de Gaza, Israel reforzó su control de los cruces de Gaza a lo largo de su frontera, así como por mar y aire, e impidió que personas ingresaran y salieran del área, excepto en casos aislados. considerado humanitario. Gaza tiene una frontera con Egipto, y un acuerdo entre Israel, la Unión Europea y la Autoridad Palestina determinó cómo se realizaría el cruce fronterizo (fue monitoreado por observadores europeos).

La Corte Internacional de Justicia, principal órgano judicial de la ONU, afirmó, en su opinión consultiva de 2004 sobre la legalidad de la construcción de la barrera israelí de Cisjordania, que las tierras capturadas por Israel en la Guerra de los Seis Días, incluida Jerusalén Oriental, Son territorio ocupado. La mayoría de las negociaciones relacionadas con los territorios se han basado en la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU, que enfatiza “la inadmisibilidad de la adquisición del territorio por la guerra”, y pide a Israel que se retire de los territorios ocupados a cambio de la normalización de las relaciones con los estados árabes. , un principio conocido como “Tierra para la paz”. Según algunos observadores, Israel ha cometido violaciones sistemáticas y generalizadas de los derechos humanos en los territorios ocupados, incluida la ocupación misma y crímenes de guerra contra civiles. Las acusaciones incluyen violaciones del derecho internacional humanitario por parte del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, con residentes locales que tienen “capacidad limitada para responsabilizar a las autoridades gubernamentales por tales abusos” por parte del Departamento de Estado de los Estados Unidos, arrestos arbitrarios masivos, tortura, asesinatos ilegales, abusos sistémicos e impunidad. Amnistía Internacional y otros y una negación del derecho a la libre determinación palestina. En respuesta a tales acusaciones, el Primer Ministro Netanyahu defendió a las fuerzas de seguridad del país por proteger a los inocentes de los terroristas y expresó su desprecio por lo que él describe como una falta de preocupación por las violaciones de los derechos humanos cometidas por “asesinos criminales”. Algunos observadores, como funcionarios israelíes, académicos, el embajador de los Estados Unidos en la ONU, Nikki Haley, y los secretarios generales de la ONU, Ban Ki-moon y Kofi Annan, también afirman que la ONU está desproporcionadamente preocupada por la mala conducta israelí.

![NOSOTROS. El presidente Donald Trump y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu durante su conferencia de prensa en la Casa Blanca, 2017). jpg)

Israel mantiene relaciones diplomáticas con 158 países y tiene 107 misiones diplomáticas en todo el mundo; Los países con los que no tienen relaciones diplomáticas incluyen la mayoría de los países musulmanes. Solo tres miembros de la Liga Árabe han normalizado las relaciones con Israel: Egipto y Jordania firmaron tratados de paz en 1979 y 1994, respectivamente, y Mauritania optó por relaciones diplomáticas plenas con Israel en 1999. A pesar del tratado de paz entre Israel y Egipto, Israel sigue ampliamente considerado un país enemigo entre los egipcios. Según la ley israelí, Líbano, Siria, Arabia Saudita, Irak, Irán, Sudán y Yemen son países enemigos, y los ciudadanos israelíes no pueden visitarlos sin el permiso del Ministerio del Interior. Irán mantuvo relaciones diplomáticas con Israel bajo la dinastía Pahlavi, pero retiró su reconocimiento de Israel durante la Revolución Islámica. Como resultado de la Guerra de Gaza 2008-09, Mauritania, Qatar, Bolivia y Venezuela suspendieron los lazos políticos y económicos con Israel. China mantiene buenos lazos con Israel y el mundo árabe.

Los Estados Unidos y la Unión Soviética fueron los primeros dos países en reconocer al Estado de Israel, habiendo declarado el reconocimiento aproximadamente de manera simultánea. Las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética se rompieron en 1967, después de la Guerra de los Seis Días, y se renovaron en octubre de 1991. Estados Unidos considera a Israel como su “socio más confiable en el Medio Oriente”, basado en “valores democráticos comunes, afinidades religiosas”. e intereses de seguridad “. Los Estados Unidos han proporcionado $ 68 mil millones en asistencia militar y $ 32 mil millones en subvenciones a Israel desde 1967, según la Ley de Asistencia Exterior (período que comienza en 1962), más que cualquier otro país para ese período hasta 2003. Se considera que el Reino Unido tiene relación “natural” con Israel a causa del Mandato para Palestina. Las relaciones entre los dos países también se fortalecieron por los esfuerzos del ex primer ministro Tony Blair para una resolución de dos estados. En 2007, Alemania había pagado 25 mil millones de euros en reparaciones al estado israelí y a los sobrevivientes individuales del Holocausto israelí. Israel está incluido en la Política Europea de Vecindad (PEV) de la Unión Europea, cuyo objetivo es acercar a la UE y sus vecinos.

Aunque Turquía e Israel no establecieron relaciones diplomáticas plenas hasta 1991, Turquía ha cooperado con el estado judío desde su reconocimiento de Israel en 1949. Los lazos de Turquía con las otras naciones de mayoría musulmana en la región a veces han resultado en presión por parte de árabes y musulmanes. Estados para templar su relación con Israel. Las relaciones entre Turquía e Israel se deterioraron después de la Guerra de Gaza 2008-2009 y la incursión israelí de la flotilla de Gaza. Las relaciones entre Grecia e Israel han mejorado desde 1995 debido al declive de las relaciones israelí-turcas. Los dos países tienen un acuerdo de cooperación de defensa y en 2010, la Fuerza Aérea de Israel acogió a la Fuerza Aérea Helénica de Grecia en un ejercicio conjunto en la base de Uvda. Las exploraciones conjuntas de petróleo y gas Chipre-Israel centradas en el campo de gas Leviatán son un factor importante para Grecia, dados sus fuertes vínculos con Chipre. La cooperación en el cable de energía eléctrica submarina más largo del mundo, el Interconector EuroAsia, ha fortalecido las relaciones entre Chipre e Israel.

Azerbaiyán es uno de los pocos países musulmanes mayoritarios en desarrollar relaciones bilaterales estratégicas y económicas con Israel. Azerbaiyán abastece a Israel con una cantidad sustancial de sus necesidades de petróleo, e Israel ha ayudado a modernizar las Fuerzas Armadas de Azerbaiyán. India estableció lazos diplomáticos plenos con Israel en 1992 y desde entonces ha fomentado una fuerte asociación militar, tecnológica y cultural con el país. Según una encuesta de opinión internacional realizada en 2009 en nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, India es el país más pro-Israel del mundo. India es el mayor cliente del equipo militar israelí e Israel es el segundo mayor socio militar de India después de Rusia. Etiopía es el principal aliado de Israel en África debido a intereses políticos, religiosos y de seguridad comunes. Israel proporciona experiencia a Etiopía en proyectos de riego y miles de judíos etíopes viven en Israel.

Israel tiene un historial de proporcionar ayuda de emergencia y equipos de respuesta humanitaria a desastres en todo el mundo. En 1955, Israel comenzó su programa de ayuda exterior en Birmania. El enfoque del programa se trasladó posteriormente a África. Los esfuerzos humanitarios de Israel comenzaron oficialmente en 1957, con el establecimiento de Mashav, la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de Israel. En este período inicial, si bien la ayuda de Israel representaba solo un pequeño porcentaje del total de la ayuda a África, su programa fue eficaz para crear buena voluntad en todo el continente; sin embargo, después de las relaciones de guerra de 1967 se agrió. Posteriormente, el programa de ayuda exterior de Israel cambió su enfoque a América Latina. Desde finales de la década de 1970, la ayuda exterior de Israel ha disminuido gradualmente. En los últimos años, Israel ha intentado restablecer su ayuda a África. Hay grupos adicionales de respuesta humanitaria y de emergencia israelíes que trabajan con el gobierno de Israel, incluido IsraAid, un programa conjunto dirigido por 14 organizaciones israelíes y grupos judíos de América del Norte, ZAKA, El equipo de búsqueda y rescate israelí rápido (FIRST), Israel Flying Aid ( IFA), Save a Child’s Heart (SACH) y Latet. Entre 1985 y 2015, Israel envió 24 delegaciones de la unidad de búsqueda y rescate de las FDI, el Comando del Frente Interior, a 22 países. Actualmente, la ayuda exterior israelí ocupa un lugar bajo entre las naciones de la OCDE, gastando menos del 0.1% de su INB en asistencia para el desarrollo. La ONU ha establecido un objetivo del 0,7%. En 2015, seis naciones alcanzaron el objetivo de la ONU. El país ocupó el puesto 43 en el Índice Mundial de Donaciones 2016.

Las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) son el único ala militar de las fuerzas de seguridad israelíes y están encabezadas por su Jefe de Estado Mayor, el Ramatkal, subordinado al Gabinete. Las FDI consisten en el ejército, la fuerza aérea y la marina. Fue fundada durante la guerra árabe-israelí de 1948 mediante la consolidación de organizaciones paramilitares, principalmente la Haganah, que precedieron al establecimiento del estado. Las FDI también recurren a los recursos de la Dirección de Inteligencia Militar (Aman), que trabaja con el Mossad y Shabak. Las Fuerzas de Defensa de Israel han estado involucradas en varias guerras importantes y conflictos fronterizos en su corta historia, convirtiéndola en una de las fuerzas armadas más entrenadas en batalla del mundo.

La mayoría de los israelíes son reclutados en el ejército a la edad de 18 años. Los hombres sirven dos años y ocho meses y las mujeres dos años. Después del servicio obligatorio, los hombres israelíes se unen a las fuerzas de reserva y generalmente realizan hasta varias semanas de servicio de reserva cada año hasta los cuarenta años. La mayoría de las mujeres están exentas del derecho de reserva. Los ciudadanos árabes de Israel (excepto los drusos) y los que participan en estudios religiosos a tiempo completo están exentos del servicio militar, aunque la exención de los estudiantes de yeshiva ha sido una fuente de controversia en la sociedad israelí durante muchos años. Una alternativa para quienes reciben exenciones por diversos motivos es Sherut Leumi, o servicio nacional, que implica un programa de servicio en hospitales, escuelas y otros marcos de asistencia social. Como resultado de su programa de reclutamiento, las FDI mantienen aproximadamente 176,500 tropas activas y 465,000 reservistas adicionales, lo que le da a Israel uno de los porcentajes más altos del mundo de ciudadanos con entrenamiento militar.

El ejército de la nación depende en gran medida de los sistemas de armas de alta tecnología diseñados y fabricados en Israel, así como de algunas importaciones extranjeras. El misil Arrow es uno de los pocos sistemas de misiles anti-balísticos operacionales del mundo. La serie de misiles aire-aire Python a menudo se considera una de las armas más cruciales en su historia militar. El misil Spike de Israel es uno de los misiles guiados antitanque (ATGM) más exportados del mundo. El sistema de defensa aérea antimisiles Iron Dome de Israel ganó el reconocimiento mundial después de interceptar cientos de cohetes Qassam, 122 mm Grad y Fajr-5 de artillería disparados por militantes palestinos desde la Franja de Gaza. Desde la Guerra de Yom Kippur, Israel ha desarrollado una red de satélites de reconocimiento. El éxito del programa Ofeq ha convertido a Israel en uno de los siete países capaces de lanzar tales satélites.

Se cree ampliamente que Israel posee armas nucleares, así como armas químicas y biológicas de destrucción masiva. Israel no ha firmado el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares y mantiene una política de ambigüedad deliberada hacia sus capacidades nucleares. Se cree que los submarinos Dolphin de la Armada israelí están armados con misiles nucleares Popeye Turbo, que ofrecen la capacidad de un segundo ataque. Desde la Guerra del Golfo en 1991, cuando Israel fue atacado por misiles Scud iraquíes, todas las casas en Israel deben tener una sala de seguridad reforzada, Merkhav Mugan, impermeable a las sustancias químicas y biológicas.

Desde el establecimiento de Israel, el gasto militar constituyó una porción significativa del producto interno bruto del país, con un pico del 30.3% del PIB gastado en defensa en 1975. En 2016, Israel ocupó el sexto lugar en el mundo por gasto de defensa como porcentaje del PIB, con 5.7 % y 15 por gasto militar total, con $ 18 mil millones. Desde 1974, Estados Unidos ha sido un contribuyente particularmente notable de ayuda militar a Israel. Según un memorando de entendimiento firmado en 2016, se espera que los Estados Unidos proporcionen al país $ 3.8 mil millones por año, o alrededor del 20% del presupuesto de defensa de Israel, de 2018 a 2028. Israel ocupó el quinto lugar a nivel mundial en exportaciones de armas en 2017. La mayoría de Las exportaciones de armas de Israel no se informan por razones de seguridad. Israel es constantemente calificado bajo en el Índice de Paz Global, ocupando el puesto 144 entre 163 naciones por su paz en 2017.