Honduras - Economía

El Banco Mundial clasifica a Honduras como una nación de bajos ingresos medios. El ingreso per cápita de la nación ronda los 600 dólares estadounidenses, lo que lo convierte en uno de los más bajos de América del Norte.

En 2010, el 50% de la población vivía por debajo del umbral de pobreza. Para 2016, más del 66% vivía por debajo del umbral de pobreza.

El crecimiento económico en los últimos años ha promediado el 7% anual, una de las tasas más altas en América Latina (2010). A pesar de esto, Honduras ha visto el menor desarrollo entre todos los países centroamericanos. Honduras ocupa el puesto 130 de 188 países con un índice de desarrollo humano de .625 que clasifica a la nación como de desarrollo medio (2015). Los tres factores que intervienen en el IDH de Honduras (una vida prolongada y saludable, la accesibilidad al conocimiento y el nivel de vida) han mejorado desde 1990, pero siguen siendo relativamente bajos, con una esperanza de vida al nacer de 73,3 años, y los años de escolaridad previstos son de 11,2 (media de 6.2 años) y un INB per cápita de $ 4,466 (2015). El IDH para América Latina y el Caribe en general es de 0.751 con una esperanza de vida al nacer de 68.6, años esperados de escolaridad de 11.5 (promedio de 6.6) y GNI per cápita de $ 6,281 (2015).

El golpe de estado hondureño de 2009 condujo a una variedad de tendencias económicas en la nación. El crecimiento general se desaceleró, con un promedio de 5,7 por ciento entre 2006 y 2008, pero disminuyó a 3,5 por ciento anual entre 2010 y 2013. Siguiendo las tendencias golpistas de disminución de la pobreza y extrema pobreza, se revirtieron. La nación experimentó un aumento de la pobreza del 13,2 por ciento y una pobreza extrema del 26,3 por ciento en solo 3 años. Además, el desempleo creció entre 2008 y 2012 de 6.8 por ciento a 14.1 por ciento.

Debido a que gran parte de la economía hondureña se basa en la agricultura a pequeña escala de solo unas pocas exportaciones, los desastres naturales tienen un impacto particularmente devastador. Los desastres naturales, como el huracán Mitch de 1998, han contribuido a esta desigualdad, ya que afectan especialmente a las zonas rurales pobres. Además, son un gran contribuyente a la inseguridad alimentaria en el país, ya que los agricultores no pueden mantener a sus familias. Un estudio realizado por la ONG de Honduras, World Neighbours, determinó que los términos “aumento de la carga de trabajo, disminución de los granos básicos, alimentos caros y miedo” estaban más asociados con el huracán Mitch.

Los pobres rurales y urbanos fueron los más afectados por el huracán Mitch. Aquellos en las regiones del sur y oeste específicamente fueron considerados los más vulnerables, ya que ambos estaban sujetos a la destrucción ambiental y el hogar de muchos agricultores de subsistencia. Debido a desastres como el huracán Mitch, el sector económico agrícola ha disminuido un tercio en los últimos veinte años. Esto se debe principalmente a una disminución en las exportaciones, como las bananas y el café, que se vieron afectadas por factores como los desastres naturales. Las comunidades indígenas a lo largo del río Patuca también fueron muy afectadas. La región media de Pataca fue destruida casi por completo. Más del 80% de la cosecha de arroz y todas las cosechas de banano, plátano y mandioca se perdieron. Los esfuerzos de ayuda y reconstrucción después de la tormenta fueron parciales e incompletos, reforzando los niveles existentes de pobreza en lugar de revertir esos niveles, especialmente para las comunidades indígenas. El período entre el final de las donaciones de alimentos y la siguiente cosecha condujo a un hambre extrema, causando muertes entre la población tawahka. Los que fueron considerados los más “ricos en tierra” perdieron en promedio el 36% de su tierra total. Los que eran más “pobres en tierra”, perdieron menos tierra total pero una mayor parte de su total general. Esto significaba que las más afectadas eran las mujeres solteras, ya que constituyen la mayoría de esta población.

Desde la década de 1970, cuando la ONU designó a Honduras como un “país con prioridad alimentaria”, organizaciones como el Programa Mundial de Alimentos (PMA) han trabajado para reducir la desnutrición y la inseguridad alimentaria. Una gran mayoría de los agricultores hondureños vive en la pobreza extrema, o por debajo de 180 dólares per cápita. Actualmente una cuarta parte de los niños se ven afectados por la desnutrición crónica. Actualmente, el PMA está trabajando con el gobierno hondureño en un programa de alimentación escolar que proporciona comidas a 21,000 escuelas hondureñas y llega a 1.4 millones de niños en edad escolar. El PMA también participa en el socorro en casos de desastre mediante reparaciones y respuesta de emergencia para ayudar a una recuperación rápida que aborde los efectos de los desastres naturales en la producción agrícola.

La estrategia de reducción de la pobreza de Honduras se implementó en 1999 y tenía como objetivo reducir la pobreza extrema a la mitad para 2015. Si bien el gasto en ayuda para la reducción de la pobreza aumentó, solo hubo un aumento del 2.5% en el PIB entre 1999 y 2002. Esta mejora dejó a Honduras aún por debajo de la de países que carecían de ayuda a través de la Estrategia de Reducción de la Pobreza detrás de aquellos sin ella. El Banco Mundial cree que esta ineficiencia se debe a la falta de enfoque en la infraestructura y el desarrollo rural. La pobreza extrema registró un mínimo de 36.2 por ciento solo dos años después de la implementación de la estrategia, pero luego aumentó a 66.5 por ciento en 2012.

Las estrategias de reducción de la pobreza también estaban destinadas a afectar la política social a través de una mayor inversión en los sectores de educación y salud. Se esperaba que esto sacara a las comunidades pobres de la pobreza al tiempo que aumentaba la fuerza laboral como un medio para estimular la economía hondureña. El Programa de Asistencia Familiar utilizó transferencias monetarias condicionadas para hacer esto. Este programa fue reestructurado en 1998 en un intento por aumentar la efectividad de las transferencias de efectivo para la salud y la educación específicamente para aquellos en extrema pobreza. El gasto general dentro de las Estrategias de Reducción de la Pobreza se ha centrado en los sectores de educación y salud, aumentando el gasto social del 44% del PIB de Honduras en 2000 al 51% en 2004.

Los críticos de la ayuda de las instituciones financieras internacionales creen que la estrategia de reducción de la pobreza del Banco Mundial da como resultado pocos cambios sustanciales en la política hondureña. Las estrategias de reducción de la pobreza también excluyeron prioridades claras, una estrategia de intervención específica, un fuerte compromiso con la estrategia y reformas económicas a nivel macro más efectivas, según José Cuesta, de la Universidad de Cambridge. Debido a esto, él cree que la estrategia no proporcionó un camino para el desarrollo económico que pudiera sacar a Honduras de la pobreza, lo que no resultó en un crecimiento económico duradero de la reducción de la pobreza.

Antes de su golpe de 2009, Honduras expandió ampliamente el gasto social y un aumento extremo del salario mínimo. Los esfuerzos para disminuir la desigualdad se revirtieron rápidamente luego del golpe. Cuando Zelaya fue destituido del gasto social de la oficina, el porcentaje del PIB disminuyó del 13.3 por ciento en 2009 a 10.9 recientemente en 2012. Esta disminución en el gasto social exacerbó los efectos de la recesión, que la nación estaba relativamente bien preparada para enfrentar.

La Junta Ejecutiva del Grupo del Banco Mundial aprobó un plan conocido como el nuevo Marco de Asociación con el País (CPF). Los objetivos de este plan son expandir la cobertura del programa social, fortalecer la infraestructura, aumentar la accesibilidad financiera, fortalecer el marco regulatorio y la capacidad institucional, mejorar la productividad de las áreas rurales, fortalecer la resiliencia ante los desastres naturales y el cambio climático, y la acumulación de gobiernos locales para que la violencia y la delincuencia aumenten va a disminuir. El objetivo general de la iniciativa es disminuir la desigualdad y la vulnerabilidad de ciertas poblaciones al tiempo que aumenta el crecimiento económico. Además, la firma del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y América Central (CAFTA) tenía por objeto diversificar la economía para promover el crecimiento y ampliar la gama de exportaciones de las que depende el país.

Los niveles de desigualdad de ingresos en Honduras son más altos que en cualquier otro país latinoamericano. A diferencia de otros países latinoamericanos, la desigualdad aumentó constantemente en Honduras entre 1991 y 2005. Entre 2006 y 2010, la desigualdad experimentó una disminución, pero aumentó nuevamente en 2010.

Cuando el Índice de Desarrollo Humano de Honduras se ajusta por la desigualdad (conocido como IHDI), el índice de desarrollo de Honduras se reduce a .443. También se pueden evaluar los niveles de desigualdad en cada aspecto del desarrollo. En 2015, la desigualdad de la esperanza de vida al nacer fue del 19,6%, la desigualdad en la educación fue del 24,4% y la desigualdad en los ingresos fue del 41,5%. La pérdida general en el desarrollo humano debido a la desigualdad fue del 29,2.

El IHDI para América Latina y el Caribe en general es 0.575 con una pérdida general del 23.4%. En 2015 para toda la región, la desigualdad en la esperanza de vida al nacer fue del 22.9%, la desigualdad en la educación fue del 14.0% y la desigualdad en los ingresos fue del 34.9%. Si bien Honduras tiene una esperanza de vida más alta que otros países de la región (antes y después de los ajustes de desigualdad), su calidad de educación y nivel de vida económico son más bajos. La desigualdad de ingresos y la desigualdad educativa tienen un gran impacto en el desarrollo general de la nación.

La desigualdad también existe entre las zonas rurales y urbanas en lo que se refiere a la distribución de recursos. La pobreza se concentra en las regiones del sur, este y oeste donde viven los pueblos rurales e indígenas. El norte y el centro de Honduras albergan las industrias y la infraestructura del país, lo que resulta en bajos niveles de pobreza. La pobreza se concentra en las zonas rurales de Honduras, un patrón que se refleja en toda América Latina. Los efectos de la pobreza en las comunidades rurales son enormes. Las comunidades pobres suelen vivir en hogares de adobe, carecen de recursos materiales, tienen acceso limitado a recursos médicos y viven de productos básicos como el arroz, el maíz y los frijoles.

La clase baja está compuesta predominantemente por agricultores de subsistencia rural y campesinos sin tierra. Desde 1965 ha habido un aumento en el número de campesinos sin tierra en Honduras, lo que ha llevado a una creciente clase de individuos pobres urbanos. Estas personas a menudo migran a centros urbanos en busca de trabajo en el sector de servicios, fabricación o construcción. Los demógrafos creen que sin una reforma social y económica, la migración de las zonas rurales a las urbanas aumentará, resultando en la expansión de los centros urbanos. Dentro de la clase baja, el subempleo es un problema importante. Las personas que están subempleadas a menudo solo trabajan como trabajadores a tiempo parcial en granjas estacionales, lo que significa que sus ingresos anuales siguen siendo bajos. En la década de 1980 se formaron organizaciones campesinas y sindicatos como la Federación Nacional de Campesinos hondureños, la Asociación Nacional de Campesinos hondureños y la Unión Nacional de Campesinos.

No es raro que las personas rurales se alistan voluntariamente en el ejército, sin embargo, esto a menudo no ofrece oportunidades profesionales estables o prometedoras. La mayoría de los oficiales de alto rango en el ejército hondureño son reclutados de academias militares de élite. Además, la mayoría del alistamiento en el ejército es forzado. El reclutamiento forzado depende en gran medida de una alianza entre el gobierno hondureño, el ejército y la sociedad hondureña de clase alta. En las zonas urbanas, a menudo se busca a los hombres en las escuelas secundarias, mientras que en las zonas rurales los bloqueos de carreteras ayudan a los militares a seleccionar reclutas. Un estatus socioeconómico más alto permite a los individuos evadir más fácilmente el borrador.

La clase media de Honduras es un grupo pequeño que se define por niveles relativamente bajos de membresía e ingresos. El movimiento de la clase baja a la media suele ser facilitado por la educación superior. Profesionales, estudiantes, granjeros, comerciantes, empleados de negocios y funcionarios públicos son considerados parte de la clase media hondureña. Las oportunidades de empleo y los sectores industrial y comercial están creciendo lentamente, limitando la membresía de la clase media.

La clase alta hondureña tiene niveles de ingresos mucho más altos que el resto de la población hondureña, lo que refleja grandes cantidades de desigualdad de ingresos. Gran parte de la clase alta ofrece su éxito al crecimiento de las exportaciones de algodón y ganado después de la Segunda Guerra Mundial. Los ricos no están políticamente unidos y difieren en puntos de vista políticos y económicos.

La moneda es la lempira hondureña.

El gobierno opera tanto la red eléctrica, Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) como el servicio telefónico fijo, Hondutel. ENEE recibe fuertes subsidios para contrarrestar sus problemas financieros crónicos, pero Hondutel ya no es un monopolio. El sector de las telecomunicaciones se abrió a la inversión privada el 25 de diciembre de 2005, como lo exige el CAFTA. El precio del petróleo está regulado, y el Congreso a menudo ratifica la regulación temporal de los precios de los productos básicos.

Se extraen oro, plata, plomo y zinc.

En 2005 Honduras firmó CAFTA, un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos. En diciembre de 2005, Puerto Cortés, el principal puerto marítimo de Honduras, fue incluido en la Iniciativa de Seguridad de Contenedores de EE. UU.

En 2006, el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. Y el Departamento de Energía anunciaron la primera fase de la Iniciativa de Carga Segura (SFI), que se basó en las medidas de seguridad portuarias existentes. SFI otorgó al gobierno de los EE. UU. Una mayor autoridad, permitiéndole escanear contenedores del extranjero en busca de materiales nucleares y radiológicos para mejorar la evaluación de riesgos de contenedores individuales con destino a los EE. UU. La fase inicial de Secure Freight implicó el despliegue de detección nuclear y otros dispositivos en seis puertos extranjeros:

Los contenedores en estos puertos han sido escaneados desde 2007 en busca de radiación y otros factores de riesgo antes de que se les permita partir hacia los Estados Unidos.

Para el desarrollo económico, un memorando de entendimiento de 2012 con un grupo de inversores internacionales obtuvo la aprobación del gobierno hondureño para construir una zona (ciudad) con sus propias leyes, sistema fiscal, judicial y policial, pero los opositores presentaron una demanda en su contra en la Corte Suprema, llamando es un “estado dentro de un estado”. En 2013, el Congreso de Honduras ratificó el Decreto 120, que condujo al establecimiento de ZEDE. El gobierno comenzó la construcción de las primeras zonas en junio de 2015.

Aproximadamente la mitad del sector eléctrico en Honduras es de propiedad privada. La capacidad de generación restante está a cargo de ENEE (Empresa Nacional de Energía Eléctrica). Los desafíos clave en el sector son:

La infraestructura para el transporte en Honduras consiste en: 699 kilómetros (434 millas) de ferrocarriles; 13.603 kilómetros (8.453 millas) de carreteras; siete puertos y puertos; y 112 aeropuertos en total (12 pavimentados, 100 sin pavimentar). El Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPRTRAVI) es responsable de la política del sector del transporte.

El suministro de agua y el saneamiento en Honduras difieren mucho de los centros urbanos a las aldeas rurales. Los centros de población más grandes generalmente tienen sistemas de tratamiento y distribución de agua modernizados, pero la calidad del agua es a menudo deficiente debido a la falta de mantenimiento y tratamiento adecuados. Las áreas rurales generalmente tienen sistemas básicos de agua potable con capacidad limitada para el tratamiento del agua. Muchas áreas urbanas cuentan con sistemas de alcantarillado para recolectar aguas residuales, pero el tratamiento adecuado de las aguas residuales es raro. En las zonas rurales, las instalaciones sanitarias se limitan generalmente a letrinas y fosas sépticas básicas.

Los servicios de agua y saneamiento fueron prestados históricamente por el Servicio Autónomo de Alcantarillas y Acueductos (SANAA). En 2003, el gobierno promulgó una nueva “ley del agua” que pedía la descentralización de los servicios de agua. Según la ley de 2003, las comunidades locales tienen el derecho y la responsabilidad de poseer, operar y controlar sus propios sistemas de agua potable y aguas residuales. Desde que se aprobó esta ley, muchas comunidades se han unido para abordar los problemas de agua y saneamiento a nivel regional.

Muchas organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales tienen un historial de trabajo en proyectos de agua y saneamiento en Honduras. Los grupos internacionales incluyen la Cruz Roja, Water 1st, Rotary Club, Catholic Relief Services, Water for People, EcoLogic Development Fund, CARE, la Organización Canadiense de Servicio Ejecutivo (CESO-SACO), Ingenieros sin Fronteras - EE. UU., Flood The Nations, Students Helping Honduras (SHH), Brigadas Globales y Agua para el Pueblo en asociación con AguaClara en la Universidad de Cornell.

Además, muchas organizaciones gubernamentales trabajan en proyectos en Honduras, incluida la Unión Europea, la USAID, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, la Cooperación Andalucía, el gobierno de Japón y otros.