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Croacia - Política

Croacia - Política

Descripción

La República de Croacia es un estado unitario que utiliza un sistema parlamentario de gobierno. Con el colapso del partido comunista gobernante en la RFS Yugoslavia, Croacia organizó sus primeras elecciones multipartidistas y adoptó su constitución actual en 1990. Declaró la independencia el 8 de octubre de 1991, lo que llevó a la ruptura de Yugoslavia y el reconocimiento internacional de los países por parte de Naciones Unidas en 1992. Según su Constitución de 1990, Croacia operó un sistema semipresidencial hasta el año 2000 cuando cambió a un sistema parlamentario. Los poderes del gobierno en Croacia se dividen en poderes legislativos, ejecutivos y judiciales.

El Presidente de la República (croata: Predsjednik Republike) es el jefe de estado, elegido directamente para un mandato de cinco años y está limitado por la Constitución a un máximo de dos mandatos. Además de ser el comandante en jefe de las fuerzas armadas, el presidente tiene el deber procesal de nombrar al primer ministro con el consentimiento del parlamento, y tiene cierta influencia en la política exterior. Las elecciones presidenciales más recientes se celebraron el 11 de enero de 2015, cuando ganó Kolinda Grabar-Kitarović. Ella prestó juramento el 15 de febrero de 2015. El Gobierno está encabezado por el Primer Ministro, que tiene cuatro viceprimeros ministros y 16 ministros a cargo de sectores particulares de actividad. Como rama ejecutiva, es responsable de proponer legislación y un presupuesto, ejecutar las leyes y guiar las políticas exteriores e internas de la república. El Gobierno está sentado en Banski dvori en Zagreb. Desde el 19 de octubre de 2016, el Primer Ministro croata ha sido Andrej Plenković.

Un parlamento unicameral (Sabor) tiene poder legislativo. Una segunda cámara, la Cámara de los Condados, creada en 1993 de conformidad con la Constitución de 1990, fue abolida en 2001. El número de miembros de Sabor puede variar de 100 a 160; Todos son elegidos por voto popular para servir términos de cuatro años. Las sesiones del Sabor tienen lugar del 15 de enero al 15 de julio y del 15 de septiembre al 15 de diciembre. Los dos partidos políticos más grandes de Croacia son la Unión Democrática Croata y el Partido Socialdemócrata de Croacia.

Ley y sistema judicial

Sede del Tribunal Constitucional en la Plaza de San Marcos, ZagrebSede del Tribunal Constitucional en la Plaza de San Marcos, Zagreb

Croacia tiene un sistema legal de derecho civil en el que el derecho surge principalmente de estatutos escritos, con jueces que actúan simplemente como ejecutores y no creadores de la ley. Su desarrollo fue influenciado en gran medida por los sistemas legales alemanes y austriacos. El derecho croata se divide en dos áreas principales: derecho público y privado. Cuando se completaron las negociaciones de adhesión a la UE el 30 de junio de 2010, la legislación croata estaba plenamente armonizada con el acervo comunitario. La ley principal en el condado es la Constitución adoptada el 22 de diciembre de 1990.

Los principales tribunales nacionales son el Tribunal Constitucional, que supervisa las violaciones de la Constitución, y el Tribunal Supremo, que es el tribunal de apelación más alto. Además, también hay tribunales administrativos, comerciales, del condado, delitos menores y municipales. Los casos que caen dentro de la jurisdicción judicial son decididos en primera instancia por un solo juez profesional, mientras que las apelaciones son deliberadas en tribunales mixtos de jueces profesionales. Los magistrados laicos también participan en juicios. La Fiscalía del Estado es el órgano judicial constituido por fiscales que está facultado para instigar el enjuiciamiento de los autores de delitos.

Los organismos encargados de hacer cumplir la ley están organizados bajo la autoridad del Ministerio del Interior, que consiste principalmente en la fuerza policial nacional. El servicio de seguridad de Croacia es la Agencia de Seguridad e Inteligencia (SOA).

Divisiones administrativas

Varaždin, capital de Croacia entre 1767 y 1776, es la sede del condado de Varaždin; En la imagen: la fortaleza de la Ciudad Vieja, uno de los 15 sitios de Croacia inscritos en la lista tentativa del Patrimonio Mundial de la UNESCOVaraždin, capital de Croacia entre 1767 y 1776, es la sede del condado de Varaždin; En la imagen: la fortaleza de la Ciudad Vieja, uno de los 15 sitios de Croacia inscritos en la lista tentativa del Patrimonio Mundial de la UNESCO

Croacia se subdividió por primera vez en condados en la Edad Media. Las divisiones cambiaron con el tiempo para reflejar las pérdidas de territorio a la conquista otomana y la posterior liberación del mismo territorio, los cambios de estatus político de Dalmacia, Dubrovnik e Istria. La división tradicional del país en condados fue abolida en la década de 1920 cuando el Reino de los serbios, croatas y eslovenos y el posterior Reino de Yugoslavia introdujeron oblasts y banovinas, respectivamente.

Croacia, gobernada por los comunistas, como parte integrante de la Yugoslavia posterior a la Segunda Guerra Mundial, abolió las divisiones anteriores e introdujo municipios, subdividiendo a Croacia en aproximadamente cien municipios. Los condados fueron reintroducidos en la legislación de 1992, alterados significativamente en términos de territorio en relación con las subdivisiones anteriores a 1920. En 1918, la parte transleitana de Croacia se dividió en ocho condados con sus asientos en Bjelovar, Gospić, Ogulin, Osijek, Požega, Varaždin, Vukovar y Zagreb, y la legislación de 1992 estableció 14 condados en el mismo territorio.

Desde que los condados se restablecieron en 1992, Croacia se divide en 20 condados y la ciudad capital de Zagreb, esta última con la autoridad y el estatus legal de un condado y una ciudad al mismo tiempo. Las fronteras de los condados han cambiado en algunos casos desde entonces, con la última revisión que tuvo lugar en 2006. Los condados se subdividen en 127 ciudades y 429 municipios. La división de Nomenclatura de Unidades Territoriales para Estadísticas (NUTS) de Croacia se realiza en varios niveles. El nivel NUTS 1 coloca a todo el país en una sola unidad, mientras que hay tres regiones NUTS 2. Esos son el noroeste de Croacia, el centro y el este de Croacia (panoniano) y el mar Adriático. Este último abarca todos los condados a lo largo de la costa del Adriático. El noroeste de Croacia incluye Koprivnica-Križevci, Krapina-Zagorje, Međimurje, Varaždin, la ciudad de Zagreb y los condados de Zagreb y Croacia Central y Oriental (Panónica) incluye las áreas restantes: Bjelovar-Bilogora, Brod-Posavina, Karlovac, Osijek-Baranja , Los condados de Požega-Slavonia, Sisak-Moslavina, Virovitica-Podravina y Vukovar-Syrmia. Los condados individuales y la ciudad de Zagreb también representan unidades de subdivisión de nivel NUTS 3 en Croacia. Las divisiones de la unidad administrativa local NUTS son de dos niveles. Las divisiones de LAU 1 coinciden con los condados y la ciudad de Zagreb, lo que hace que sean iguales a las unidades NUTS 3, mientras que las subdivisiones de LAU 2 corresponden a las ciudades y municipios de Croacia.

Relaciones Extranjeras

Ceremonia de izado de banderas en el Ministerio de Defensa que marcó la adhesión de Croacia a la OTAN en 2009Ceremonia de izado de banderas en el Ministerio de Defensa que marcó la adhesión de Croacia a la OTAN en 2009

Croacia ha establecido relaciones diplomáticas con 181 países. A partir de 2017, Croacia mantiene una red de 54 embajadas, 28 consulados y ocho misiones diplomáticas permanentes en el extranjero. Además, hay 52 embajadas extranjeras y 69 consulados en la República de Croacia, además de oficinas de organizaciones internacionales como el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, la Organización Internacional para las Migraciones, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Banco Mundial, Organización Mundial de la Salud (OMS), Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y UNICEF. En 2009, el Ministerio de Asuntos Exteriores e Integración Europea de Croacia empleó a 1.381 personas y gastó 648,2 millones de kunas (86,4 millones de euros). Los objetivos declarados de la política exterior croata incluyen mejorar las relaciones con los países vecinos, desarrollar la cooperación internacional y la promoción de la economía croata y la propia Croacia.

Desde 2003, la política exterior croata se ha centrado en lograr el objetivo estratégico de convertirse en un estado miembro de la Unión Europea (UE). En diciembre de 2011, Croacia completó las negociaciones de adhesión a la UE y firmó un tratado de adhesión a la UE el 9 de diciembre de 2011. Croacia se unió a la Unión Europea el 1 de julio de 2013 marcando el final de un proceso iniciado en 2001 mediante la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación y la solicitud croata para la membresía de la UE en 2003. Un obstáculo recurrente para las negociaciones fue el historial de cooperación ICTY de Croacia y el bloqueo esloveno de las negociaciones debido a disputas fronterizas entre Croacia y Eslovenia. Esto último debe resolverse mediante un Acuerdo de Arbitraje de 4 de noviembre de 2009, aprobado por los parlamentos nacionales y un referéndum en Eslovenia, pero debido a los acontecimientos durante el arbitraje, Croacia no acepta resultados. A partir de 2019, Croacia tiene problemas fronterizos sin resolver con todos los países vecinos de la ex Yugoslavia (Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Serbia, Eslovenia).

Otro objetivo estratégico de la política exterior croata para la década de 2000 fue ser miembro de la OTAN. Croacia fue incluida en la Asociación para la Paz en 2000, invitada a la membresía de la OTAN en 2008 y se unió formalmente a la alianza el 1 de abril de 2009. Croacia se convirtió en miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2008-2009, asumiendo la presidencia en diciembre de 2008. El país se está preparando para unirse al Área Schengen.

Militar

Barcos de misiles croatas Šibenik y Kralj Dmitar Zvonimir durante un ejercicio con barcos aliados de la OTAN del Grupo Marítimo 2 en el Mar Adriático.Barcos de misiles croatas Šibenik y Kralj Dmitar Zvonimir durante un ejercicio con barcos aliados de la OTAN del Grupo Marítimo 2 en el Mar Adriático.

Las Fuerzas Armadas de Croacia (CAF) consisten en las ramas de la Fuerza Aérea, el Ejército y la Armada además del Comando de Educación y Entrenamiento y el Comando de Apoyo. La CAF está encabezada por el Estado Mayor, que informa al Ministro de Defensa, quien a su vez informa al Presidente de Croacia. Según la constitución, el Presidente es el comandante en jefe de las fuerzas armadas y, en caso de amenaza inmediata durante la guerra, emite órdenes directamente al Estado Mayor.

Después del gasto de defensa de guerra de 1991-95 y el tamaño de CAF han estado en constante declive. A partir de 2005, el gasto militar se estimaba en un 2,39% del PIB del país, lo que colocó a Croacia en el puesto 64 de la clasificación de todos los países. Desde 2005, el presupuesto se mantuvo por debajo del 2% del PIB, por debajo del récord del 11,1% en 1994. Tradicionalmente, dependiendo de una gran cantidad de reclutas, CAF también pasó por un período de reformas centradas en la reducción, reestructuración y profesionalización en los años antes de la adhesión de Croacia a la OTAN en abril de 2009. De acuerdo con un decreto presidencial emitido en 2006, la CAF empleará a 18.100 militares en servicio activo, 3.000 civiles y 2.000 reclutas voluntarios entre las edades de 18 y 30 en tiempo de paz.

El reclutamiento obligatorio se abolió en enero de 2008. Hasta 2008, el servicio militar era obligatorio para los hombres a los 18 años y los reclutas cumplían seis meses de servicio, reducido en 2001 del esquema anterior de viajes de reclutamiento de nueve meses. Los objetores de conciencia podrían optar por un servicio civil de ocho meses. En abril de 2011, el ejército croata tenía 120 miembros estacionados en países extranjeros como parte de las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz lideradas por las Naciones Unidas, incluidos 95 que servían como parte de la FNUOS en los Altos del Golán. A partir de 2011, otras 350 tropas adicionales sirven como parte de la fuerza de la ISAF dirigida por la OTAN en Afganistán y otras 20 con la KFOR en Kosovo.

Croacia también tiene un importante sector de la industria militar que exportó alrededor de US $ 120 millones en equipos militares y armamento en 2010. Las armas y vehículos de fabricación croata utilizados por CAF incluyen el arma estándar HS2000 fabricada por HS Produkt y el tanque de batalla M-84D diseñado por la fábrica de Đuro Đaković. Los uniformes y cascos que usan los soldados de CAF también se producen localmente y se comercializan con éxito en otros países.