Corea del Norte - Gobierno y políticas

Corea del Norte funciona como un estado de un solo partido altamente centralizado. Según su constitución de 2016, es un estado revolucionario y socialista que se describe a sí mismo “guiado en sus actividades por la idea de Juche y la idea de Songun”. Además de la constitución, Corea del Norte se rige por los Diez Principios para el Establecimiento de un Sistema Ideológico Monolítico (también conocido como los “Diez Principios del Sistema de Una Ideología”) que establece estándares para el gobierno y una guía para los comportamientos de Norcoreanos. El Partido de los Trabajadores de Corea (WPK), dirigido por un miembro de la dinastía Kim, tiene un estimado de 3,000,000 de miembros y domina todos los aspectos de la política de Corea del Norte. Cuenta con dos organizaciones satélites, el Partido Socialdemócrata de Corea y el Partido Chondoist Chongu, que participan en el Frente Democrático para la Reunificación de la Patria liderado por el WPK del cual todos los oficiales políticos deben ser miembros.

Kim Jong-un de la dinastía Kim es el actual Líder Supremo o Suryeong de Corea del Norte. Dirige todas las principales estructuras de gobierno: es Presidente del Partido de los Trabajadores de Corea, Presidente de la Comisión de Asuntos del Estado de Corea del Norte y Comandante Supremo del Ejército Popular de Corea. Su abuelo Kim Il-sung, fundador y líder de Corea del Norte hasta su muerte en 1994, es el “presidente eterno” del país, mientras que su padre Kim Jong-il, que sucedió a Kim Il-sung como líder, fue anunciado “Secretario General Eterno “y” Eterno Presidente de la Comisión de Defensa Nacional “después de su muerte en 2011.

De acuerdo con la Constitución de Corea del Norte, oficialmente hay tres ramas principales del gobierno. El primero de ellos es la Comisión de Asuntos del Estado de Corea del Norte, que actúa como “el órgano supremo de orientación nacional de la soberanía estatal”. Su función es deliberar y decidir el trabajo en la construcción de la defensa del Estado, incluidas las principales políticas del Estado; y para llevar a cabo las instrucciones del presidente de la comisión, Kim Jong-Un.

El poder legislativo está en manos de la Asamblea Popular Suprema (SPA) unicameral. Sus 687 miembros son elegidos cada cinco años por sufragio universal, aunque han sido descritos por observadores externos como elecciones falsas. Las sesiones de la Asamblea Popular Suprema son convocadas por el Presidium SPA, cuyo presidente (Choe Ryong-hae desde 2019) representa al estado en las relaciones con países extranjeros. Los diputados eligen formalmente al Presidente, los vicepresidentes y los miembros del Presidium y participan en las actividades constitucionales de la legislatura: aprobar leyes, establecer políticas nacionales y extranjeras, nombrar miembros del gabinete, revisar y aprobar el plan económico estatal, entre otros. El SPA por sí mismo no puede iniciar ninguna legislación independientemente de los órganos del partido o del estado. Se desconoce si alguna vez criticó o modificó los proyectos de ley que se le presentaron, y las elecciones se basan en una lista única de candidatos aprobados por el WPK que se presentan sin oposición.

El poder ejecutivo recae en el Gabinete de Corea del Norte, encabezado por el primer ministro Kim Jae-Ryong desde el 11 de abril de 2019. El primer ministro representa al gobierno y funciona de manera independiente. Su autoridad se extiende sobre dos viceprimeros ministros, 30 ministros, dos presidentes de comisiones de gabinete, el secretario jefe del gabinete, el presidente del Banco Central, el director de la Oficina Central de Estadística y el presidente de la Academia de Ciencias. Un 31º ministerio, el Ministerio de las Fuerzas Armadas del Pueblo, está bajo la jurisdicción de la Comisión de Asuntos del Estado.

Corea del Norte, como su homólogo del sur, afirma ser el gobierno legítimo de toda la península coreana y las islas adyacentes. A pesar de su título oficial como “República Popular Democrática de Corea”, algunos observadores han descrito el sistema político de Corea del Norte como una monarquía absoluta o una “dictadura hereditaria”. También se ha descrito como una dictadura estalinista.

La ideología juche es la piedra angular de los trabajos del partido y las operaciones gubernamentales. La línea oficial de Corea del Norte lo ve como una encarnación de la sabiduría de Kim Il-sung, una expresión de su liderazgo y una idea que proporciona “una respuesta completa a cualquier pregunta que surja en la lucha por la liberación nacional”. Juche fue pronunciado en diciembre de 1955 para enfatizar una revolución centrada en Corea. Sus principios básicos son la autosuficiencia económica, la autosuficiencia militar y una política exterior independiente. Las raíces de Juche estaban formadas por una compleja mezcla de factores, incluido el culto a la personalidad centrado en Kim Il-sung, el conflicto con los disidentes pro-soviéticos y pro-chinos, y la lucha de Corea por siglos por la independencia. Juche se introdujo en la constitución en 1972.

Juche fue promovido inicialmente como una “aplicación creativa” del marxismo-leninismo, pero a mediados de la década de 1970, la propaganda estatal lo describió como “el único pensamiento científico … y la estructura teórica revolucionaria más efectiva que conduce al futuro del comunismo sociedad”. Juche finalmente reemplazó al marxismo-leninismo por completo en la década de 1980, y en 1992 las referencias a este último fueron omitidas de la constitución. La constitución de 2009 dejó caer referencias al comunismo y elevó la política militar primero de Songun al tiempo que confirmaba explícitamente la posición de Kim Jong-il. Sin embargo, la constitución conserva referencias al socialismo. Los conceptos de autosuficiencia de Juche han evolucionado con el tiempo y las circunstancias, pero aún proporcionan las bases para la austeridad, el sacrificio y la disciplina espartanos que exige la fiesta. El erudito Brian Reynolds Myers ve la ideología real de Corea del Norte como un nacionalismo étnico coreano similar al estatismo en Shōwa Japón y el fascismo europeo.

Corea del Norte está gobernada por la dinastía Kim, que en Corea del Norte se conoce como la línea de sangre Mount Paektu. Es un linaje de tres generaciones que desciende del primer líder del país, Kim Il-sung, desde 1948. Kim desarrolló un culto a la personalidad estrechamente vinculado a la filosofía estatal de Juche, que luego se transmitió a sus sucesores: su hijo Kim Jong -il y nieto Kim Jong-un. En 2013, este linaje se hizo explícito cuando la Cláusula 2 del Artículo 10 de los Diez Principios Fundamentales nuevos del Partido de los Trabajadores de Corea declaró que el partido y la revolución deben ser llevados “eternamente” por el “linaje de Baekdu”. Para solidificar el Monte Paektu Bloodline, Kim Il-sung y Kim Jong-il han retirado todos los libros de genealogía familiar con el pretexto de que el familiarismo y el regionalismo son los focos de la revolución. En 1958, Corea del Norte declaró que su ideología era socialismo y se llevó toda la propiedad privada de las personas y desmanteló los grupos familiares que habían estado viviendo en el centro de la genealogía y los antepasados. Luego trasladaron a toda la población desde el paralelo 38 norte. Por lo tanto, en Corea del Norte no hay bon-gwan en los nombres de las personas.

Según New Focus International, el culto a la personalidad, particularmente en torno a Kim Il-sung, ha sido crucial para legitimar la sucesión hereditaria de la familia. El control que ejerce el gobierno de Corea del Norte sobre muchos aspectos de la cultura de la nación se usa para perpetuar el culto a la personalidad que rodea a Kim Il-sung y Kim Jong-il. Mientras visitaba Corea del Norte en 1979, el periodista Bradley Martin escribió que casi toda la música, el arte y la escultura que observó glorificaba al “Gran Líder” Kim Il-sung, cuyo culto a la personalidad se extendía a su hijo, “Querido Líder” Kim Jong -Illinois.

Las afirmaciones de que la dinastía ha sido deificada son impugnadas por el investigador de Corea del Norte BR Myers: “Los poderes divinos nunca se han atribuido a ninguno de los dos Kim. De hecho, el aparato de propaganda en Pyongyang generalmente ha tenido cuidado de no hacer afirmaciones que vayan directamente en contra a la experiencia de los ciudadanos o al sentido común “. Explica además que la propaganda estatal describió a Kim Jong-il como alguien cuya experiencia se basaba en asuntos militares y que la hambruna de la década de 1990 fue en parte causada por desastres naturales fuera del control de Kim Jong-il.

La canción “No Motherland Without You”, cantada por el coro del ejército de Corea del Norte, fue creada especialmente para Kim Jong-il y es una de las canciones más populares del país. Kim Il-sung todavía es venerado oficialmente como el “Presidente Eterno” de la nación. Varios puntos de referencia en Corea del Norte llevan el nombre de Kim Il-sung, incluida la Universidad Kim Il-sung, el Estadio Kim Il-sung y la Plaza Kim Il-sung. Se ha citado a los desertores que dicen que las escuelas norcoreanas deifican tanto a padre como a hijo. Kim Il-sung rechazó la idea de que había creado un culto a su alrededor y acusó a quienes sugirieron esto de “faccionalismo”. Tras la muerte de Kim Il-sung, los norcoreanos se postraron y lloraron ante una estatua de bronce de él en un evento organizado; escenas similares fueron transmitidas por la televisión estatal después de la muerte de Kim Jong-il.

Los críticos sostienen que el culto a la personalidad de Kim Jong-il fue heredado de su padre. Kim Jong-il fue a menudo el centro de atención durante toda la vida cotidiana. Su cumpleaños es uno de los días festivos más importantes del país. En su 60 cumpleaños (basado en su fecha oficial de nacimiento), celebraciones masivas ocurrieron en todo el país. El culto a la personalidad de Kim Jong-il, aunque significativo, no fue tan extenso como el de su padre. Un punto de vista es que el culto a la personalidad de Kim Jong-il fue únicamente por respeto a Kim Il-sung o por temor al castigo por no rendir homenaje, mientras que las fuentes del gobierno de Corea del Norte lo consideran una verdadera adoración a los héroes.

El alcance del culto a la personalidad que rodea a Kim Jong-il y Kim Il-sung se ilustró el 11 de junio de 2012 cuando una colegiala norcoreana de 14 años se ahogó al intentar rescatar a los dos de una inundación.

Como resultado de su aislamiento, Corea del Norte a veces se conoce como el “reino ermitaño”, un término que originalmente se refería al aislacionismo en la última parte de la dinastía Joseon. Inicialmente, Corea del Norte tenía vínculos diplomáticos solo con otros países comunistas, e incluso hoy, la mayoría de las embajadas extranjeras acreditadas en Corea del Norte se encuentran en Beijing en lugar de en Pyongyang. En las décadas de 1960 y 1970, siguió una política exterior independiente, estableció relaciones con muchos países en desarrollo y se unió al Movimiento de Países No Alineados. A fines de los años ochenta y noventa, su política exterior se vio afectada por el colapso del bloque soviético. Sufriendo una crisis económica, cerró varias de sus embajadas. Al mismo tiempo, Corea del Norte buscó construir relaciones con países desarrollados de libre mercado.

Corea del Norte se unió a las Naciones Unidas en 1991 junto con Corea del Sur. Corea del Norte también es miembro del Movimiento de Países No Alineados, el G77 y el Foro Regional de la ASEAN.

Corea del Norte disfruta de una estrecha relación con China, que a menudo se llama el aliado más cercano de Corea del Norte. Las relaciones se tensaron en los últimos años debido a las preocupaciones de China sobre el programa nuclear de Corea del Norte. Sin embargo, las relaciones han comenzado a mejorar nuevamente y han sido cada vez más cercanas, especialmente después de que Xi Jinping, Secretario General del Partido Comunista de China, visitó Corea del Norte en abril de 2019.

A partir de 2015, Corea del Norte tenía relaciones diplomáticas con 166 países y embajadas en 47 países. Sin embargo, debido a los derechos humanos y la situación política, Corea del Norte no tiene relaciones diplomáticas con Argentina, Botswana, Estonia, Francia, Irak, Israel, Japón, Taiwán y Estados Unidos. A septiembre de 2017, Francia y Estonia son los dos últimos países europeos que no tienen una relación oficial con Corea del Norte. Corea del Norte continúa teniendo fuertes lazos con sus aliados socialistas del sudeste asiático en Vietnam y Laos, así como con Camboya.

Corea del Norte fue designada previamente como estado patrocinador del terrorismo debido a su presunta participación en el bombardeo de Rangún en 1983 y en el bombardeo de un avión de Corea del Sur en 1987. El 11 de octubre de 2008, Estados Unidos eliminó a Corea del Norte de su lista de estados que patrocinan el terrorismo después de que Pyongyang acordó cooperar en asuntos relacionados con su programa nuclear. El 20 de noviembre de 2017, los Estados Unidos designaron nuevamente a Corea del Norte como patrocinador estatal del terrorismo bajo la administración Trump. El secuestro de al menos 13 ciudadanos japoneses por parte de agentes norcoreanos en los años setenta y ochenta ha afectado la relación de Corea del Norte con Japón.

El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, se reunió con Kim en Singapur el 12 de junio de 2018. Se firmó un acuerdo entre los dos países que respalda la Declaración de Panmunjom de 2017 firmada por Corea del Norte y Corea del Sur, comprometiéndose a trabajar para desnuclearizar la Península Coreana. Se reunieron en Hanoi del 27 al 28 de febrero de 2019, pero no lograron llegar a un acuerdo. El 30 de junio de 2019, Trump se reunió con Kim junto con Moon Jae-in en la DMZ de Corea.

La zona desmilitarizada de Corea con Corea del Sur sigue siendo la frontera más fortificada del mundo. Las relaciones intercoreanas están en el centro de la diplomacia norcoreana y han visto numerosos cambios en las últimas décadas. La política de Corea del Norte es buscar la reunificación sin lo que ve como interferencia externa, a través de una estructura federal que retenga el liderazgo y los sistemas de cada lado. En 1972, las dos Coreas acordaron en principio lograr la reunificación por medios pacíficos y sin interferencia extranjera. El 10 de octubre de 1980, el entonces presidente de Corea del Norte, Kim Il-sung, propuso una federación entre Corea del Norte y Corea del Sur llamada República Democrática Federal de Corea, en la que los respectivos sistemas políticos permanecerían inicialmente. Sin embargo, las relaciones se mantuvieron bien hasta principios de la década de 1990, con un breve período a principios de la década de 1980, cuando Corea del Norte se ofreció a proporcionar alivio de inundaciones a su vecino del sur. Aunque la oferta fue inicialmente bien recibida, las conversaciones sobre cómo entregar los productos de socorro se interrumpieron y ninguna de la ayuda prometida cruzó la frontera. Los dos países también organizaron una reunión de 92 familias separadas.

La Política Sunshine instituida por el presidente surcoreano Kim Dae-jung en 1998 fue un hito en las relaciones intercoreanas. Alentó a otros países a comprometerse con el Norte, lo que permitió a Pyongyang normalizar las relaciones con varios estados de la Unión Europea y contribuyó al establecimiento de proyectos económicos conjuntos Norte-Sur. La culminación de la Política Sunshine fue la cumbre intercoreana de 2000, cuando Kim Dae-jung visitó a Kim Jong-il en Pyongyang. Tanto Corea del Norte como Corea del Sur firmaron la Declaración Conjunta Norte-Sur del 15 de junio, en la que ambas partes prometieron buscar la reunificación pacífica. El 4 de octubre de 2007, el presidente surcoreano Roh Moo-hyun y Kim Jong-il firmaron un acuerdo de paz de ocho puntos. Sin embargo, las relaciones empeoraron cuando el presidente de Corea del Sur, Lee Myung-bak, adoptó un enfoque más de línea dura y suspendió las entregas de ayuda en espera de la des-nuclearización del Norte. En 2009, Corea del Norte respondió poniendo fin a todos sus acuerdos anteriores con el Sur. Desplegó misiles balísticos adicionales y colocó a sus militares en alerta de combate total después de que Corea del Sur, Japón y Estados Unidos amenazaron con interceptar un vehículo de lanzamiento espacial Unha-2. Los años siguientes fueron testigos de una serie de hostilidades, incluida la supuesta participación de Corea del Norte en el hundimiento del buque de guerra surcoreano Cheonan, el fin mutuo de las relaciones diplomáticas, un ataque de artillería norcoreana en la isla Yeonpyeong y la creciente preocupación internacional por el programa nuclear de Corea del Norte.

En mayo de 2017, Moon Jae-in fue elegido Presidente de Corea del Sur con la promesa de volver a la Política Sunshine. En febrero de 2018, se desarrolló una distensión en los Juegos Olímpicos de Invierno celebrados en Corea del Sur. En abril, el presidente de Corea del Sur Moon Jae-in y Kim Jong-un se reunieron en la DMZ y, en la Declaración de Panmunjom, se comprometieron a trabajar por la paz y el desarme nuclear. En septiembre, en una conferencia de prensa conjunta en Pyongyang, Moon y Kim acordaron convertir la península de Corea en una “tierra de paz sin armas nucleares y amenazas nucleares”.

Corea del Norte está ampliamente acusada de tener quizás el peor historial de derechos humanos en el mundo. Una investigación de la ONU en 2014 sobre los derechos humanos en Corea del Norte concluyó que “la gravedad, la escala y la naturaleza de estas violaciones revelan un estado que no tiene paralelo en el mundo contemporáneo”. Human Rights Watch se refirió a los norcoreanos como “algunas de las personas más brutalizadas del mundo”, debido a las severas restricciones impuestas a sus libertades políticas y económicas. La población de Corea del Norte está estrictamente administrada por el estado y todos los aspectos de la vida diaria están subordinados a la planificación del partido y el estado. El empleo es administrado por el partido sobre la base de la confiabilidad política, y el Ministerio de Seguridad Popular controla estrictamente los viajes.

Amnistía Internacional informa de severas restricciones a la libertad de asociación, expresión y movimiento, detención arbitraria, tortura y otros malos tratos que resultan en la muerte y ejecuciones.

El Departamento de Seguridad del Estado detiene y encarcela extrajudicialmente a los acusados ​​de delitos políticos sin el debido proceso. Las personas percibidas como hostiles al gobierno, como los cristianos o los críticos del liderazgo, son deportadas a campos de trabajo sin juicio, a menudo con toda su familia y en su mayoría sin posibilidad de ser liberadas.

Sobre la base de imágenes satelitales y testimonios de desertores, Amnistía Internacional estima que unos 200.000 prisioneros están recluidos en seis grandes campos de prisioneros políticos, donde se ven obligados a trabajar en condiciones cercanas a la esclavitud. Los partidarios del gobierno que se desvían de la línea del gobierno están sujetos a reeducación en secciones de campos de trabajo forzados a tal efecto. Aquellos que son considerados políticamente rehabilitados pueden reasumir posiciones gubernamentales responsables en su liberación.

Los desertores norcoreanos han brindado testimonios detallados sobre la existencia de las zonas de control total donde se han denunciado abusos como tortura, hambre, violación, asesinato, experimentación médica, trabajo forzado y abortos forzados. Sobre la base de estos abusos, así como la persecución por motivos políticos, religiosos, raciales y de género, el traslado forzado de poblaciones, la desaparición forzada de personas y el hambre forzada, la Comisión de Investigación de las Naciones Unidas acusó a Corea del Norte de crímenes contra la humanidad. La Coalición Internacional para detener los crímenes contra la humanidad en Corea del Norte (ICNK) estima que más de 10,000 personas mueren en campos de prisioneros de Corea del Norte cada año.

Según Human Rights Watch, que cita entrevistas con desertores, las mujeres norcoreanas son sometidas habitualmente a violencia sexual, contacto sexual no deseado y violación. Los hombres en puestos de poder, incluidos la policía, los funcionarios de alto rango, los supervisores de mercado y los guardias pueden abusar de las mujeres a voluntad y no son procesados ​​por ello. Sucede tan a menudo que se acepta como una parte rutinaria de la vida. Las mujeres asumen que no pueden hacer nada al respecto. Los únicos con protección son aquellos cuyos esposos o padres están en posiciones de poder.

El gobierno de Corea del Norte rechaza las acusaciones de abuso de los derechos humanos, calificándolas de “una campaña de desprestigio” y una “estafa de derechos humanos” dirigida al cambio del gobierno. En un informe de 2014 a la ONU, Corea del Norte desestimó las acusaciones de atrocidades como “rumores salvajes”. Los medios estatales oficiales, KCNA, respondieron con un artículo que incluía insultos homofóbicos contra el autor del informe de derechos humanos, Michael Kirby, llamándolo “un viejo y repugnante lecher con una carrera de homosexualidad de 40 años … la práctica nunca se puede encontrar en la RPDC, que se jacta de tener una mentalidad sólida y una buena moral … De hecho, es ridículo que un gay [sic] patrocine el tema de los derechos humanos de otros “. Sin embargo, el gobierno admitió algunos problemas de derechos humanos relacionados con las condiciones de vida y declaró que está trabajando para mejorarlos.

Corea del Norte tiene un sistema de derecho civil basado en el modelo prusiano e influenciado por las tradiciones japonesas y la teoría legal comunista. Los procedimientos judiciales son manejados por el Tribunal Supremo (el tribunal de apelación más alto), los tribunales provinciales o especiales a nivel de ciudad, los tribunales populares y los tribunales especiales. Los tribunales populares se encuentran en el nivel más bajo del sistema y operan en ciudades, condados y distritos urbanos, mientras que diferentes tipos de tribunales especiales manejan casos relacionados con asuntos militares, ferroviarios o marítimos.

Los jueces son elegidos teóricamente por sus respectivas asambleas populares locales, pero en la práctica son nombrados por el Partido de los Trabajadores de Corea. El código penal se basa en el principio de nullum crimen sine lege (sin delito sin ley), pero sigue siendo una herramienta para el control político a pesar de varias enmiendas que reducen la influencia ideológica. Los tribunales llevan a cabo procedimientos legales relacionados no solo con asuntos penales y civiles, sino también con casos políticos. Los presos políticos son enviados a campos de trabajo forzado, mientras que los delincuentes penales son encarcelados en un sistema separado.

El Ministerio de Seguridad Popular (MPS) mantiene la mayoría de las actividades de aplicación de la ley. Es una de las instituciones estatales más poderosas en Corea del Norte y supervisa la fuerza policial nacional, investiga casos criminales y administra instalaciones correccionales no políticas. Maneja otros aspectos de la seguridad doméstica como el registro civil, el control de tráfico, los departamentos de bomberos y la seguridad ferroviaria. El Departamento de Seguridad del Estado se separó del MPS en 1973 para llevar a cabo inteligencia nacional y extranjera, contrainteligencia y administrar el sistema político de prisiones. Los campamentos políticos pueden ser zonas de reeducación a corto plazo o “kwalliso” (zonas de control total) para la detención de por vida. El campamento 15 en Yodok y el campamento 18 en Bukchang se han descrito en testimonios detallados.

El aparato de seguridad es muy extenso y ejerce un estricto control sobre la residencia, los viajes, el empleo, la ropa, la alimentación y la vida familiar. Las fuerzas de seguridad emplean vigilancia masiva. Se cree que supervisan estrechamente las comunicaciones celulares y digitales.