Camboya - Política

La política nacional en Camboya tiene lugar en el marco de la constitución de la nación de 1993. El gobierno es una monarquía constitucional operada como una democracia representativa parlamentaria. El Primer Ministro de Camboya, una oficina ocupada por Hun Sen desde 1985, es el jefe de gobierno, mientras que el Rey de Camboya (actualmente Norodom Sihamoni) es el jefe de estado. El rey nombra al primer ministro, por consejo y con la aprobación de la Asamblea Nacional. El primer ministro y los nombrados ministeriales ejercen el poder ejecutivo.

Los poderes legislativos son compartidos por el ejecutivo y el Parlamento bicameral de Camboya (សភាតំណាងរាស្ត្រ, saphea damnang reastr), que consiste en una cámara baja, la Asamblea Nacional (រដ្ឋសភា, rotsaphea) y una cámara alta, el Senado (ព្រឹទ្ធសភា, protsaphea) . Los miembros de la Asamblea de 123 escaños son elegidos a través de un sistema de representación proporcional y sirven por un período máximo de cinco años. El Senado tiene 61 escaños, dos de los cuales son nombrados por el rey y otros dos por la Asamblea Nacional, y el resto elegidos por los concejales de las 24 provincias de Camboya. Los senadores sirven términos de seis años.

El 14 de octubre de 2004, el Rey Norodom Sihamoni fue seleccionado por un Consejo especial del Trono Real de nueve miembros, parte de un proceso de selección que se implementó rápidamente después de la abdicación del Rey Norodom Sihanouk una semana antes. La selección de Sihamoni fue respaldada por el primer ministro Hun Sen y el presidente de la Asamblea Nacional, el príncipe Norodom Ranariddh (medio hermano del rey y actual asesor jefe), ambos miembros del consejo del trono. Fue entronizado en Phnom Penh el 29 de octubre de 2004.

Oficialmente una democracia multipartidista, en realidad “el país sigue siendo un estado de un solo partido dominado por el Partido Popular de Camboya y el Primer Ministro Hun Sen, un funcionario refundido del Khmer Rouge en el poder desde 1985. Las puertas abiertas a nuevas inversiones durante su reinado han rendido el mayor acceso a una camarilla de compinches de él y su esposa, Bun Rany “. El gobierno de Camboya ha sido descrito por el director del sudeste asiático de Human Rights Watch, David Roberts, como una “coalición relativamente autoritaria a través de una democracia superficial”.

El primer ministro Hun Sen ha prometido gobernar hasta que tenga 74 años. Es un ex miembro de Khmer Rouge que desertó. Su gobierno es acusado regularmente de ignorar los derechos humanos y reprimir la disidencia política. Los resultados de las elecciones de 2013 fueron disputados por la oposición de Hun Sen, lo que llevó a manifestaciones en la capital. Los manifestantes resultaron heridos y asesinados en Phnom Penh, donde se reunieron unos 20.000 manifestantes, y algunos se enfrentaron con la policía antidisturbios. Desde un humilde entorno agrícola, Hun Sen tenía solo 33 años cuando asumió el poder en 1985, y algunos lo consideran un dictador gobernante.

Desde las represiones de 2017 contra la disidencia política y la prensa libre, Camboya ha sido descrita como un estado de facto de un solo partido.

El Partido Popular de Camboya (PCP) es el único partido dominante en Camboya. Desde 2018, el CPP tiene todos menos cuatro escaños en el Parlamento, incluidos los 125 escaños en la Asamblea Nacional y 58 de 62 escaños en el Senado.

Hun Sen y su gobierno han visto mucha controversia. Hun Sen era un ex comandante Khmer Rouge que fue instalado originalmente por los vietnamitas y, después de que los vietnamitas abandonaron el país, mantiene su posición de hombre fuerte por la violencia y la opresión cuando se considera necesario. En 1997, temiendo el creciente poder de su coprimer ministro, el Príncipe Norodom Ranariddh, Hun lanzó un golpe de estado, utilizando el ejército para purgar a Ranariddh y sus partidarios. Ranariddh fue expulsado y huyó a París, mientras que otros opositores de Hun Sen fueron arrestados, torturados y algunos ejecutados sumariamente.

Además de la opresión política, el gobierno de Camboya ha sido acusado de corrupción en la venta de vastas áreas de tierra a inversores extranjeros, lo que resultó en el desalojo de miles de aldeanos, así como en el soborno a cambio de subvenciones para explotar la riqueza petrolera y los recursos minerales de Camboya. . Camboya figura constantemente como uno de los gobiernos más corruptos del mundo. Amnistía Internacional reconoce actualmente a un preso de conciencia en el país: el activista por los derechos a la tierra Yorm Bopha, de 33 años.

Los periodistas que cubren una protesta por los resultados electorales disputados en Phnom Penh el 22 de septiembre de 2013 dicen que fueron atacados deliberadamente por policías y hombres vestidos de civil, con hondas y pistolas paralizantes. El ataque contra el presidente del Overseas Press Club de Camboya, Rick Valenzuela, fue capturado en video. La violencia se produjo en medio de tensiones políticas cuando la oposición boicoteó la apertura del Parlamento debido a las preocupaciones sobre el fraude electoral. Siete reporteros sufrieron heridas leves, mientras que al menos dos manifestantes camboyanos fueron alcanzados por proyectiles de honda y hospitalizados.

En 2017, la Corte Suprema de Camboya disolvió el principal partido de oposición, el Partido de Rescate Nacional de Camboya (CNRP), allanando el camino para un regreso a un sistema político aún más autoritario.

El nivel de corrupción en Camboya excede a la mayoría de los países del mundo. A pesar de adoptar una ‘Ley Anticorrupción’ en 2010, la corrupción prevalece en todo el país. La corrupción afecta al poder judicial, la policía y otras instituciones estatales. El favoritismo de los funcionarios del gobierno y la impunidad es común. La falta de una distinción clara entre los tribunales y la rama ejecutiva del gobierno también contribuye a una profunda politización del sistema judicial.

Ejemplos de áreas donde los camboyanos encuentran prácticas corruptas en sus vidas cotidianas incluyen la obtención de servicios médicos, el manejo de presuntas infracciones de tránsito y la búsqueda de veredictos de justicia. Las empresas tratan con una gran cantidad de trámites burocráticos cuando obtienen licencias y permisos, especialmente permisos relacionados con la construcción, y la demanda y el suministro de sobornos son comunes en este proceso. La Ley Anticorrupción de 2010 no proporcionó protección a los denunciantes, y los denunciantes pueden ser encarcelados por hasta 6 meses si denuncian corrupción que no se puede probar.

Las relaciones exteriores de Camboya son manejadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores bajo Prak Sokhon. Camboya es miembro de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Es miembro del Banco Asiático de Desarrollo (BAD), ASEAN, y se unió a la OMC en 2004. En 2005 Camboya asistió a la Cumbre inaugural de Asia Oriental en Malasia.

Camboya ha establecido relaciones diplomáticas con numerosos países; El gobierno informa de veinte embajadas en el país, incluidos muchos de sus vecinos asiáticos y los de jugadores importantes durante las negociaciones de paz de París, incluidos los Estados Unidos, Australia, Canadá, China, la Unión Europea (UE), Japón y Rusia. Como resultado de sus relaciones internacionales, varias organizaciones de caridad han ayudado con las necesidades de infraestructura social, económica y civil.

Si bien las rupturas violentas de los años setenta y ochenta han pasado, persisten varias disputas fronterizas entre Camboya y sus vecinos. Hay desacuerdos sobre algunas islas costeras y secciones del límite con Vietnam y límites marítimos indefinidos. Camboya y Tailandia también tienen disputas fronterizas, con tropas que se enfrentan por tierras inmediatamente adyacentes al templo de Preah Vihear en particular, lo que lleva a un deterioro de las relaciones. La mayor parte del territorio pertenece a Camboya, pero una combinación de Tailandia que no respeta el derecho internacional, la acumulación de tropas tailandesas en el área y la falta de recursos para el ejército camboyano han dejado la situación inestable desde 1962.

Camboya y China han cultivado lazos en la década de 2010. Una empresa china con el apoyo del Ejército Popular de Liberación construyó un puerto de aguas profundas a lo largo de 90 km (56 millas) de la costa camboyana del Golfo de Tailandia en la provincia de Koh Kong; El puerto es lo suficientemente profundo como para ser utilizado por cruceros, graneleros o buques de guerra. El apoyo diplomático de Camboya ha sido invaluable para el esfuerzo de Beijing por reclamar áreas en disputa en el Mar del Sur de China. Debido a que Camboya es miembro de la ASEAN, y porque según las reglas de la ASEAN “las objeciones de un miembro pueden frustrar cualquier iniciativa grupal”, Camboya es diplomáticamente útil para China como contrapeso a las naciones del sudeste asiático que tienen vínculos más estrechos con los Estados Unidos.

El Real Ejército de Camboya, la Real Armada de Camboya, la Real Fuerza Aérea de Camboya y la Gendarmería Real forman colectivamente las Fuerzas Armadas Reales de Camboya, bajo el mando del Ministerio de Defensa Nacional, presidido por el Primer Ministro de Camboya. Su Majestad el Rey Norodom Sihamoni es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas Reales de Camboya (RCAF), y el Primer Ministro del país, Hun Sen, ocupa efectivamente el cargo de comandante en jefe.

La introducción de una estructura de comando revisada a principios de 2000 fue un preludio clave para la reorganización del ejército camboyano. Esto hizo que el ministerio de defensa formara tres departamentos generales subordinados responsables de logística y finanzas, materiales y servicios técnicos, y servicios de defensa bajo la sede del Alto Comando (HCHQ).

El ministro de Defensa Nacional es el general Tea Banh. Banh ha servido como ministro de defensa desde 1979. Los Secretarios de Estado de Defensa son Chay Saing Yun y Por Bun Sreu.

En 2010, las Fuerzas Armadas Reales de Camboya comprendían aproximadamente 102,000 personas activas (200,000 de reserva). El gasto militar total de Camboya es del 3% del PIB nacional. La Real Gendarmería de Camboya suma más de 7,000 personas. Sus deberes civiles incluyen proporcionar seguridad y paz pública, para investigar y prevenir el crimen organizado, el terrorismo y otros grupos violentos; para proteger la propiedad estatal y privada; para ayudar y asistir a civiles y otras fuerzas de emergencia en casos de emergencia, desastres naturales, disturbios civiles y conflictos armados.

Hun Sen ha acumulado un poder altamente centralizado en Camboya, incluida una guardia pretoriana que “parece rivalizar con las capacidades de las unidades militares regulares del país”, y Hun Sen supuestamente la utiliza para sofocar la oposición política “. Camboya firmó el tratado de la ONU sobre la prohibición de las armas nucleares.

La profesión jurídica camboyana se estableció en 1932. En 1978, debido al régimen de Khmer Rouge, se erradicó todo el sistema legal. Los jueces y abogados fueron ejecutados después de ser considerados “enemigos de clase” y solo entre 6 y 12 profesionales legales sobrevivieron y permanecieron en el país. Los abogados no reaparecieron hasta 1995, cuando se creó el Colegio de Abogados del Reino de Camboya.

Un informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos dice que “las fuerzas bajo Hun Sen y el Partido Popular de Camboya han cometido abusos frecuentes y en gran escala, incluyendo ejecuciones extrajudiciales y tortura, con impunidad”. De acuerdo con el Índice Global de Esclavitud de 2016, se estima que 256.800 personas están esclavizadas en Camboya moderna, o el 1,65% de la población.

Los desalojos forzosos de tierras por parte de altos funcionarios, fuerzas de seguridad y líderes empresariales relacionados con el gobierno son comunes en Camboya. Se han confiscado tierras de cientos de miles de camboyanos durante más de una década con el fin de autoenriquecerse y mantener el poder de varios grupos de intereses especiales. Las organizaciones no gubernamentales creíbles estiman que “770,000 personas se han visto afectadas negativamente por el acaparamiento de tierras que cubren al menos cuatro millones de hectáreas (casi 10 millones de acres) de tierras que han sido confiscadas”, dice la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) con sede en París.

El 14 de marzo de 2018, el experto de la ONU sobre la situación de los derechos humanos en Camboya “expresó serias preocupaciones sobre las restricciones a los medios, la libertad de expresión y la participación política antes de una elección nacional en julio”.

El municipio autónomo (reach thani) y las provincias (khaet) de Camboya son divisiones administrativas de primer nivel. Camboya se divide en 25 provincias, incluido el municipio autónomo.

Los municipios y distritos son las divisiones administrativas de segundo nivel de Camboya. Las provincias se subdividen en 159 distritos y 26 municipios. Los distritos y municipios a su vez se dividen en comunas (khum) y barrios (sangkat).