Bután - Gobierno y políticas

Bután es una monarquía constitucional con una forma parlamentaria de gobierno. El monarca reinante es Jigme Khesar Namgyel Wangchuck. El actual primer ministro de Bután es Lotay Tshering, líder del partido Druk Nyamrup Tshogpa.

El Druk Gyalpo (Rey Dragón) es el jefe de estado. El sistema político otorga sufragio universal. Consiste en el Consejo Nacional, una cámara alta con 25 miembros elegidos; y la Asamblea Nacional con 47 legisladores elegidos de los partidos políticos.

El poder ejecutivo lo ejerce el Consejo de Ministros dirigido por el primer ministro. El poder legislativo recae tanto en el gobierno como en la Asamblea Nacional. El poder judicial recae en los tribunales. El sistema legal se origina en el código semi-teocrático Tsa Yig y fue influenciado por el derecho consuetudinario inglés durante el siglo XX. El jefe de justicia es el jefe administrativo del poder judicial.

Las primeras elecciones generales para la Asamblea Nacional se celebraron el 24 de marzo de 2008. Los principales concursantes fueron el Partido de la Paz y la Prosperidad de Bután (DPT) dirigido por Jigme Thinley y el Partido Democrático del Pueblo (PDP) dirigido por Sangay Ngedup. El DPT ganó las elecciones, obteniendo 45 de 47 escaños. Jigme Thinley se desempeñó como primer ministro de 2008 a 2013.

El Partido Democrático Popular llegó al poder en las elecciones de 2013. Ganó 32 escaños y el 54,88% de los votos. El líder del PDP, Tshering Tobgay, se desempeñó como primer ministro de 2013 a 2018.

Druk Nyamrup Tshogpa ganó el mayor número de escaños en las Elecciones de la Asamblea Nacional de 2018, llevando a Lotay Tshering a la presidencia y Druk Nyamrup Tshogpa al gobierno por primera vez.

Las mujeres en Bután tienden a ser menos activas en política que los hombres debido a las costumbres y aspectos de la cultura de Bután que dictan el papel de la mujer en el hogar. Esto lleva a una limitación de sus voces en el gobierno. Bután ha dado pasos hacia la igualdad de género al inscribir a más niñas en la escuela y al crear la Comisión Nacional para Mujeres y Niños (NCWC) en 2004. Este programa fue creado para promover y proteger los derechos de las mujeres y los niños. Bután también eligió a su primera mujer Dzongda, equivalente a una Fiscal de Distrito, en 2012, y su primera ministra en 2013. La Ministra Dorji Choden es la presidenta de la Comisión Nacional de Bhután para Mujeres y Niños y cree que este programa se puede utilizar para " promover a las mujeres para que desempeñen más roles de liderazgo ”, lo que puede llevar a las mujeres a asumir roles más activos en su sociedad. En general, también ha habido un aumento gradual de las mujeres en el poder con un aumento del 68% en la representación femenina de 2011 a 2016.

A principios del siglo XX, las principales relaciones exteriores de Bután eran con la India británica y el Tíbet. El gobierno de la India británica gestionó las relaciones con el reino desde la Casa de Bután en Kalimpong. Temeroso de la expansión comunista china, Bután firmó un tratado de amistad con la recién independiente República de la India en 1949. Sus preocupaciones se exacerbaron después de la incorporación china del Tíbet. Las relaciones con Nepal se mantuvieron tensas debido a los refugiados bhutaneses. Bután se unió a las Naciones Unidas en 1971. Fue el primer país en reconocer la independencia de Bangladesh en 1971. Se convirtió en miembro fundador de la Asociación de Cooperación Regional del Sur de Asia (SAARC) en 1985. El país es miembro de 150 organizaciones internacionales, incluidas la Iniciativa de la Bahía de Bengala, BBIN, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Grupo de los 77.

Bután mantiene fuertes relaciones económicas, estratégicas y militares con la India. En 2007, Bután e India revisaron su tratado de amistad, que aclaró el control total de Bután sobre sus relaciones exteriores, incluida su frontera con China. Bután tiene relaciones muy cálidas con Japón, que proporciona una importante asistencia para el desarrollo. La familia imperial japonesa acogió a la realeza butanesa durante una visita de estado en 2011. Japón también está ayudando a Bután a hacer frente a las inundaciones glaciales mediante el desarrollo de un sistema de alerta temprana.

Bután disfruta de fuertes relaciones políticas y diplomáticas con Bangladesh. El rey de Bután fue el invitado de honor durante las celebraciones del 40 aniversario de la independencia de Bangladesh. Una declaración conjunta de 2014 de los primeros ministros de ambos países anunció la cooperación en áreas de energía hidroeléctrica, gestión de ríos y mitigación del cambio climático.

Bután tiene relaciones diplomáticas con 52 países y la Unión Europea y tiene misiones en India, Bangladesh, Tailandia, Kuwait y Bélgica. Tiene dos misiones de la ONU, una en Nueva York y otra en Ginebra. Solo India, Bangladesh y Kuwait tienen embajadas residenciales en Bután. Otros países mantienen contacto diplomático informal a través de sus embajadas en Nueva Delhi y Dacca. Bután mantiene relaciones diplomáticas formales con varias naciones asiáticas y europeas, Canadá y Brasil. Otros países, como los Estados Unidos y el Reino Unido, no tienen relaciones diplomáticas formales con Bután, pero mantienen contacto informal a través de sus respectivas embajadas en Nueva Delhi y el consulado honorario de Bután en Washington, DC. El Reino Unido tiene un cónsul honorario residente en Thimphu.

Mediante un acuerdo de larga data, los ciudadanos indios y butaneses pueden viajar a los países de cada uno sin pasaporte o visa, pero aún deben tener sus tarjetas de identidad nacionales. Los ciudadanos bhutaneses también pueden trabajar en la India sin restricciones legales. Bután no tiene vínculos diplomáticos formales con China, pero los intercambios de visitas en varios niveles entre ellos han aumentado significativamente en los últimos tiempos. El primer acuerdo bilateral entre China y Bután se firmó en 1998 y Bután también ha establecido consulados honorarios en las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao. La frontera de Bután con China no está en gran parte delimitada y, por lo tanto, se disputa en algunos lugares. Aproximadamente 269 kilómetros cuadrados permanecen en discusión entre China y Bután.

El 13 de noviembre de 2005, los soldados chinos cruzaron los territorios en disputa entre China y Bután y comenzaron a construir carreteras y puentes. El ministro de Asuntos Exteriores de Bután, Khandu Wangchuk, se ocupó del asunto con las autoridades chinas después de que el tema fuera planteado en el parlamento butanés. En respuesta, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Qin Gang, de la República Popular de China, dijo que la frontera sigue en disputa y que las dos partes continúan trabajando por una solución pacífica y cordial de la disputa, negando que haya presencia de soldados en el área. un intento de ocuparlo por la fuerza. Un oficial de inteligencia indio dijo que una delegación china en Bután le dijo a los bhutaneses que estaban “exagerando”. El periódico butanés Kuensel dijo que China podría usar las carreteras para aumentar los reclamos chinos a lo largo de la frontera.

En febrero de 2007, el Tratado de Amistad Indo-Bután fue revisado sustancialmente. Mientras que el Tratado de 1949, el Artículo 2 declaraba: “El Gobierno de la India se compromete a no interferir en la administración interna de Bután. Por su parte, el Gobierno de Bután acepta ser guiado por el consejo del Gobierno de la India con respecto a su relaciones externas, “el tratado revisado ahora establece” De acuerdo con los lazos permanentes de amistad y cooperación cercanas entre Bután e India, el Gobierno del Reino de Bután y el Gobierno de la República de India cooperarán estrechamente entre sí en asuntos relacionados a sus intereses nacionales. Ninguno de los gobiernos permitirá el uso de su territorio para actividades perjudiciales para la seguridad nacional y el interés del otro “. El tratado revisado también incluye este preámbulo: “Reafirmando su respeto por la independencia, soberanía e integridad territorial de cada uno”, un elemento ausente en la versión anterior. El Tratado de Amistad Indo-Bután de 2007 aclara el estado de Bután como una nación independiente y soberana.

El ejército real de Bután es el servicio militar de Bután. Incluye el guardaespaldas real y la Real Policía de Bután. La membresía es voluntaria y la edad mínima para el reclutamiento es de 18 años. El ejército permanente asciende a unos 16,000 y está entrenado por el ejército indio. Tiene un presupuesto anual de aproximadamente US $ 13.7 millones (1.8 por ciento del PIB). Como país sin litoral, Bután no tiene marina. Tampoco tiene fuerza aérea o cuerpo de aviación del ejército. El Ejército depende del Comando Aéreo del Este de la Fuerza Aérea de la India para recibir asistencia aérea.

![Lhotshampas étnicos, refugiados bhutaneses que abandonaron Bhután, llegaron a Nepal a principios de la década de 1990]. (Https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/9e/Lotshampa_refugees_in_Beldangi_Camp.jpg)

Los actos homosexuales son ilegales en Bután. El Código Penal (artículos 213 y 214) establece que los actos sexuales entre personas del mismo sexo (independientemente de si fueron consensuales o privados) se castigan con una pena de prisión de entre un mes y menos de un año. Algunos miembros del Parlamento de Bután han pedido públicamente que se revoquen las leyes contra los homosexuales, ya que la mayoría de los bhutaneses se oponen a ellas.

En la década de 1990, Bután expulsó u obligó a abandonar la mayor parte de su población étnica de Lhotshampa, una quinta parte de la población del país, exigiendo conformidad en cuanto a religión, vestimenta e idioma. Lhotshampas fueron arrestados y expulsados ​​del país y sus propiedades fueron expropiadas.

A principios de la década de 1990 se produjo una campaña de hostigamiento, y luego las fuerzas de seguridad de Bután comenzaron a expulsar a la gente. Según el ACNUR, más de 107,000 refugiados butaneses que viven en siete campamentos en el este de Nepal han sido documentados a partir de 2008. Después de muchos años en campamentos de refugiados, muchos habitantes se están mudando a otras naciones anfitrionas como Canadá, Noruega, Reino Unido, Australia y los Estados Unidos como refugiados. Estados Unidos admitió a 60,773 refugiados de los años fiscales 2008 a 2012.

El gobierno de Nepal no permite la ciudadanía para los refugiados butaneses, por lo que la mayoría de ellos se han convertido en apátridas. Se ha utilizado un escrutinio cuidadoso para evitar que sus familiares obtengan tarjetas de identificación y derechos de voto. Bután considera que los partidos políticos asociados con estos refugiados son ilegales y terroristas. Los grupos de derechos humanos inicialmente alegaron que el gobierno interfería con los derechos individuales al exigir a todos los ciudadanos, incluidos los miembros de las minorías étnicas, que usaran la vestimenta tradicional de la mayoría étnica en los lugares públicos. El gobierno hizo cumplir estrictamente esta ley en edificios religiosos budistas, oficinas gubernamentales, escuelas, funciones oficiales y ceremonias públicas.

Bután se divide en veinte Dzongkhag (distritos), administrados por un organismo llamado Dzongkhag Tshogdu. En ciertos trombos (municipios urbanos), una administración municipal adicional está directamente subordinada a la administración Dzongkhag. En la gran mayoría de las circunscripciones, los geog rurales (bloques de aldeas) son administrados por organismos llamados Geog Tshogde.

Los Thromdes (municipios) eligen Thrompons para dirigir la administración, quienes a su vez representan a los Thromde en el Dzongkhag Tshogdu. Del mismo modo, los jefes elegidos geog llamados gups, vice-jefes llamados mangmis, que también se sientan en el Dzongkhag Tshogdu, así como otros miembros del Geog Tshogde. La base de las circunscripciones electorales en Bután es el chiwog, una subdivisión de gewogs delineada por la Comisión Electoral.