Bélgica - Política

Bélgica es una monarquía constitucional, popular y una democracia parlamentaria federal. El parlamento federal bicameral está compuesto por un Senado y una Cámara de Representantes. El primero está compuesto por 50 senadores nombrados por los parlamentos de las comunidades y regiones y 10 senadores cooptados. Antes de 2014, la mayoría de los miembros del Senado fueron elegidos directamente. Los 150 representantes de la Cámara son elegidos bajo un sistema de votación proporcional de 11 distritos electorales. Bélgica tiene voto obligatorio y, por lo tanto, mantiene una de las tasas más altas de participación electoral en el mundo.

El Rey (actualmente Philippe) es el jefe de estado, aunque con prerrogativas limitadas. Nombra ministros, incluido un primer ministro, que tienen la confianza de la Cámara de Representantes para formar el gobierno federal. El Consejo de Ministros está compuesto por no más de quince miembros. Con la posible excepción del Primer Ministro, el Consejo de Ministros está compuesto por un número igual de miembros de habla holandesa y miembros de habla francesa. El sistema judicial se basa en el derecho civil y se origina en el código napoleónico. El Tribunal de Casación es el tribunal de último recurso, con los tribunales de apelación un nivel por debajo.

Las instituciones políticas de Bélgica son complejas; La mayor parte del poder político se organiza en torno a la necesidad de representar a las principales comunidades culturales. Desde aproximadamente 1970, los importantes partidos políticos nacionales belgas se han dividido en distintos componentes que representan principalmente los intereses políticos y lingüísticos de estas comunidades. Los principales partidos de cada comunidad, aunque están cerca del centro político, pertenecen a tres grupos principales: demócratas cristianos, liberales y socialdemócratas. Otros partidos notables surgieron mucho después de mediados del siglo pasado, principalmente en torno a temas lingüísticos, nacionalistas o ambientales y recientemente más pequeños de cierta naturaleza liberal específica.

Una cadena de gobiernos de coalición demócrata cristiana de 1958 se rompió en 1999 después de la primera crisis de dioxinas, un gran escándalo de contaminación de alimentos. Una “coalición arcoiris” surgió de seis partidos: los liberales, socialdemócratas y verdes flamencos y francófonos. Más tarde, una “coalición púrpura” de liberales y socialdemócratas se formó después de que los Verdes perdieron la mayoría de sus escaños en las elecciones de 2003.

El gobierno dirigido por el primer ministro Guy Verhofstadt de 1999 a 2007 logró un presupuesto equilibrado, algunas reformas fiscales, una reforma del mercado laboral, una eliminación nuclear programada y una legislación instigada que permitía crímenes de guerra más estrictos y un enjuiciamiento más estricto del uso de drogas blandas. Se redujeron las restricciones a la retención de la eutanasia y se legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo. El gobierno promovió la diplomacia activa en África y se opuso a la invasión de Irak. Es el único país que no tiene restricciones de edad para la eutanasia.

A la coalición de Verhofstadt le fue mal en las elecciones de junio de 2007. Durante más de un año, el país experimentó una crisis política. Esta crisis fue tal que muchos observadores especularon sobre una posible partición de Bélgica. Desde el 21 de diciembre de 2007 hasta el 20 de marzo de 2008, el gobierno temporal de Verhofstadt III estuvo en el cargo. Esta coalición de los demócratas cristianos flamencos y francófonos, los liberales flamencos y francófonos junto con los socialdemócratas francófonos fue un gobierno interino hasta el 20 de marzo de 2008.

Ese día, el rey juramentó un nuevo gobierno, liderado por el demócrata cristiano flamenco Yves Leterme, el verdadero ganador de las elecciones federales de junio de 2007. El 15 de julio de 2008, Leterme anunció la renuncia del gabinete al rey, ya que no se habían realizado avances en las reformas constitucionales. En diciembre de 2008, una vez más, ofreció su renuncia al rey después de una crisis en torno a la venta de Fortis a BNP Paribas. En esta coyuntura, su renuncia fue aceptada y el demócrata y flamenco cristiano Herman Van Rompuy asumió el cargo de primer ministro el 30 de diciembre de 2008.

Después de que Herman Van Rompuy fuera designado primer presidente permanente del Consejo Europeo el 19 de noviembre de 2009, ofreció la renuncia de su gobierno al rey Alberto II el 25 de noviembre de 2009. Unas horas más tarde, el nuevo gobierno bajo el primer ministro Yves Leterme juró El 22 de abril de 2010, Leterme ofreció nuevamente la renuncia de su gabinete al rey después de que uno de los socios de la coalición, el OpenVLD, se retiró del gobierno, y el 26 de abril de 2010, el rey Alberto aceptó oficialmente la renuncia.

En las elecciones parlamentarias celebradas en Bélgica el 13 de junio de 2010, el nacionalista flamenco N-VA se convirtió en el partido más grande de Flandes, y el Partido Socialista PS, el partido más grande de Valonia. Hasta diciembre de 2011, Bélgica estaba gobernada por el gobierno provisional de Leterme a la espera del final de las negociaciones estancadas para la formación de un nuevo gobierno. Para el 30 de marzo de 2011, esto estableció un nuevo récord mundial por el tiempo transcurrido sin un gobierno oficial, anteriormente en manos del Iraq devastado por la guerra. Finalmente, en diciembre de 2011, el gobierno de Di Rupo, liderado por el primer ministro socialista valón, Elio Di Rupo, tomó juramento.

Las elecciones federales de 2014 (que coincidieron con las elecciones regionales) dieron como resultado una mayor ganancia electoral para el nacionalista flamenco N-VA, aunque la coalición en funciones (compuesta por socialdemócratas, liberales y cristianos demócratas flamencos y franceses) mantiene una mayoría sólida en el Parlamento y en todas las circunscripciones electorales. El 22 de julio de 2014, el rey Felipe nominó a Charles Michel (MR) y Kris Peeters (CD&V) para dirigir la formación de un nuevo gabinete federal compuesto por los partidos flamencos N-VA, CD&V, Open Vld y el MR francófono, lo que resultó en el gobierno de Michel. Es la primera vez que N-VA forma parte del gabinete federal, mientras que el lado francófono está representado solo por el MR, que logró una minoría de los votos públicos en Valonia.

Tras un uso que se remonta a los tribunales de Borgoña y Habsburgo, en el siglo XIX era necesario hablar francés para pertenecer a la clase alta gobernante, y aquellos que solo podían hablar holandés eran efectivamente ciudadanos de segunda clase. A finales de ese siglo, y continuando hasta el siglo XX, los movimientos flamencos evolucionaron para contrarrestar esta situación.

Mientras que la gente del sur de Bélgica hablaba francés o dialectos del francés, y la mayoría de los Brusselers adoptaron el francés como su primer idioma, los flamencos se negaron a hacerlo y lograron progresivamente hacer del holandés un idioma igual en el sistema educativo. Después de la Segunda Guerra Mundial, la política belga se vio cada vez más dominada por la autonomía de sus dos principales comunidades lingüísticas. Las tensiones intercomunales aumentaron y la constitución fue enmendada para minimizar el potencial de conflicto.

Sobre la base de las cuatro áreas lingüísticas definidas en 1962-1963 (las áreas de idioma holandés, bilingüe, francés y alemán), las revisiones consecutivas de la constitución del país en 1970, 1980, 1988 y 1993 establecieron una forma única de un estado federal con poder político segregado. en tres niveles:

Las áreas de idiomas constitucionales determinan los idiomas oficiales en sus municipios, así como los límites geográficos de las instituciones facultadas para asuntos específicos. Aunque esto permitiría siete parlamentos y gobiernos cuando se crearon las Comunidades y Regiones en 1980, los políticos flamencos decidieron fusionar ambos. Por lo tanto, los flamencos solo tienen un único cuerpo institucional del parlamento y el gobierno está facultado para todos, excepto para asuntos federales y municipales específicos.

Los límites superpuestos de las Regiones y Comunidades han creado dos peculiaridades notables: el territorio de la Región de Bruselas Capital (que nació casi una década después de las otras regiones) está incluido tanto en las Comunidades Flamencas como en las Francesas, y el territorio de La comunidad de habla alemana se encuentra totalmente dentro de la Región Valona. Los conflictos sobre la jurisdicción entre los órganos son resueltos por el Tribunal Constitucional de Bélgica. La estructura pretende ser un compromiso para permitir que diferentes culturas vivan juntas en paz.

La autoridad del Estado federal incluye justicia, defensa, policía federal, seguridad social, energía nuclear, política monetaria y deuda pública, y otros aspectos de las finanzas públicas. Las compañías estatales incluyen el Belgian Post Group y Belgian Railways. El Gobierno Federal es responsable de las obligaciones de Bélgica y sus instituciones federalizadas hacia la Unión Europea y la OTAN. Controla partes sustanciales de la salud pública, asuntos de interior y asuntos exteriores. El presupuesto, sin la deuda, controlado por el gobierno federal representa aproximadamente el 50% del ingreso fiscal nacional. El gobierno federal emplea alrededor del 12% de los funcionarios públicos.

Las comunidades ejercen su autoridad solo dentro de límites geográficos determinados lingüísticamente, originalmente orientados hacia los individuos del idioma de una comunidad: cultura (incluidos los medios audiovisuales), educación y el uso del idioma relevante. Las extensiones a asuntos personales menos directamente relacionados con el lenguaje comprenden la política de salud (medicina curativa y preventiva) y la asistencia a individuos (protección de la juventud, bienestar social, ayuda a las familias, servicios de asistencia a inmigrantes, etc.).

Las regiones tienen autoridad en campos que pueden asociarse ampliamente con su territorio. Estos incluyen economía, empleo, agricultura, política de aguas, vivienda, obras públicas, energía, transporte, medio ambiente, planificación urbana y rural, conservación de la naturaleza, crédito y comercio exterior. Supervisan las provincias, municipios y empresas de servicios públicos intercomunales.

En varios campos, los diferentes niveles tienen cada uno su propia opinión sobre aspectos específicos. Con la educación, por ejemplo, la autonomía de las Comunidades no incluye decisiones sobre el aspecto obligatorio ni permite establecer requisitos mínimos para otorgar calificaciones, que siguen siendo asuntos federales. Cada nivel de gobierno puede participar en la investigación científica y las relaciones internacionales asociadas con sus poderes. El poder de hacer tratados de los Gobiernos de las Regiones y las Comunidades es la más amplia de todas las unidades Federadoras de todas las Federaciones en todo el mundo.

Debido a su ubicación en la encrucijada de Europa occidental, Bélgica ha sido históricamente la ruta de los ejércitos invasores de sus vecinos más grandes. Con fronteras prácticamente indefensas, Bélgica ha tratado tradicionalmente de evitar el dominio de las naciones más poderosas que lo rodean a través de una política de mediación. Los belgas han sido firmes defensores de la integración europea. Tanto la Unión Europea como la OTAN tienen su sede en Bélgica.

Las Fuerzas Armadas belgas tienen alrededor de 47,000 tropas activas. En 2010, el presupuesto de defensa de Bélgica ascendió a € 3.95 mil millones (que representa el 1.12% de su PIB). Están organizados en una estructura unificada que consta de cuatro componentes principales: Componente Terrestre, o el Ejército; Componente Aéreo, o la Fuerza Aérea; Componente Naval, o la Armada; Componente medico. Los comandos operativos de los cuatro componentes están subordinados al Departamento de Personal para Operaciones y Capacitación del Ministerio de Defensa, que está encabezado por el Jefe Adjunto de Operaciones y Capacitación del Personal, y al Jefe de Defensa.

Los efectos de la Segunda Guerra Mundial hicieron de la seguridad colectiva una prioridad para la política exterior belga. En marzo de 1948, Bélgica firmó el Tratado de Bruselas y luego se unió a la OTAN en 1948. Sin embargo, la integración de las fuerzas armadas en la OTAN no comenzó hasta después de la Guerra de Corea. Los belgas, junto con el gobierno de Luxemburgo, enviaron un destacamento de fuerza de batallón para luchar en Corea, conocido como el Comando belga de las Naciones Unidas. Esta misión fue la primera de una larga línea de misiones de la ONU que los belgas apoyaron. Actualmente, el componente naval belga está trabajando en estrecha colaboración con la Marina holandesa bajo el mando del almirante Benelux.