Austria - Política

El Parlamento de Austria se encuentra en Viena, la capital del país y la ciudad más poblada. Austria se convirtió en una república democrática federal representativa a través de la Constitución Federal de 1920. El sistema político de la Segunda República con sus nueve estados se basa en la constitución de 1920, enmendada en 1929, que se promulgó el 1 de mayo de 1945.

El jefe de estado es el Presidente Federal (Bundespräsident), que es elegido directamente por mayoría de votos populares, con una segunda vuelta entre los candidatos con mayor puntuación, si es necesario. El jefe del gobierno federal es el canciller federal (Bundeskanzler), que es seleccionado por el presidente y encargado de formar un gobierno basado en la composición partidista de la cámara baja del parlamento.

El gobierno puede ser destituido de su cargo mediante un decreto presidencial o mediante un voto de desconfianza en la cámara baja del parlamento, el Nationalrat. Las votaciones para el Presidente Federal y para el Parlamento solían ser obligatorias en Austria, pero esto fue abolido en etapas de 1982 a 2004.

El parlamento de Austria consta de dos cámaras. La composición del Nationalrat (183 escaños) se determina cada cinco años (o cada vez que Nationalrat ha sido disuelto por el presidente federal por moción del canciller federal, o por el propio Nationalrat) por una elección general en la que cada ciudadano mayor de edad de 16 tiene derecho a voto. La edad para votar se redujo de 18 años en 2007.

Si bien existe un umbral general del 4% de los votos para que todos los partidos en las elecciones federales (Nationalratswahlen) participen en la asignación proporcional de escaños, queda la posibilidad de ser elegido para un escaño directamente en uno de los 43 distritos electorales regionales ( Direktmandat).

El Nationalrat es la cámara dominante en el proceso legislativo en Austria. Sin embargo, la cámara alta del parlamento, el Bundesrat, tiene un derecho limitado de veto (el Nationalrat puede, en casi todos los casos, aprobar el proyecto de ley respectivo votando por segunda vez. Esto se conoce como Beharrungsbeschluss, lit. “voto de persistencia”). El 30 de junio de 2003 se convocó una convención constitucional, llamada Österreich -Convento, para considerar reformas a la constitución, pero no produjo una propuesta que tuviera una mayoría de dos tercios en Nationalrat, el margen necesario para las enmiendas y / o reformas constitucionales. .

Si bien el Parlamento bicameral y el Gobierno constituyen las ramas legislativa y ejecutiva, respectivamente, los tribunales son la tercera rama de los poderes estatales austríacos. El Tribunal Constitucional (Verfassungsgerichtshof) ejerce una influencia considerable en el sistema político debido a su poder de invalidar la legislación y las ordenanzas que no cumplen con la constitución. Desde 1995, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas puede anular las decisiones austriacas en todos los asuntos definidos en las leyes de la Unión Europea. Austria también implementa las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ya que el Convenio Europeo de Derechos Humanos es parte de la constitución austriaca.

Después de las elecciones generales celebradas en octubre de 2006, el Partido Socialdemócrata (SPÖ) surgió como el partido más fuerte, y el Partido Popular de Austria (ÖVP) quedó en segundo lugar, habiendo perdido alrededor del 8% de sus encuestas anteriores. Las realidades políticas prohibían a cualquiera de los dos partidos principales formar una coalición con partidos más pequeños. En enero de 2007, el Partido Popular y SPÖ formaron una gran coalición con el socialdemócrata Alfred Gusenbauer como canciller. Esta coalición se disolvió en junio de 2008.

Las elecciones de septiembre de 2008 debilitaron aún más a los dos partidos principales (SPÖ y ÖVP), pero juntos todavía tenían el 70% de los votos, y los socialdemócratas tenían un poco más que el otro partido. Formaron una coalición con Werner Faymann de los socialdemócratas como canciller. El Partido Verde quedó en tercer lugar con el 11% de los votos. El FPÖ y el nuevo partido de Jörg Haider, el difunto Alliance for the Future of Austria, ambos de derecha política, se fortalecieron durante las elecciones, pero en conjunto recibieron menos del 20% de los votos.

En las elecciones legislativas de 2013, el Partido Socialdemócrata recibió el 27% de los votos y 52 escaños; People’s Party 24% y 47 escaños, controlando juntos la mayoría de los escaños. El Partido de la Libertad recibió 40 escaños y el 21% de los votos, mientras que los Verdes recibieron el 12% y 24 escaños. Dos partidos nuevos, Stronach y NEOS, recibieron menos del 10% de los votos, y 11 y nueve escaños respectivamente.

Después de que la Gran Coalición se rompió en la primavera de 2017, se proclamó una elección anticipada para octubre de 2017. El Partido Popular de Austria (ÖVP) con su nuevo líder joven Sebastian Kurz emergió como el partido más grande en el Consejo Nacional, ganando el 31.5% de los votos y 62 de los 183 asientos. El Partido Socialdemócrata (SPÖ) terminó en segundo lugar con 52 escaños y un 26,9% de votos, ligeramente por delante del Partido de la Libertad de Austria (FPÖ), que recibió 51 escaños y un 26%. NEOS finalizó cuarto con 10 escaños (5,3 por ciento de los votos), y PILZ (que se separó del Partido Verde al comienzo de la campaña) ingresó al Parlamento por primera vez y quedó en quinto lugar con 8 escaños y un 4,4%. El Partido Verde falló con 3.8% para cruzar el umbral del 4% y fue expulsado del parlamento, perdiendo todos sus 24 escaños. El ÖVP decidió formar una coalición con el FPÖ. El nuevo gobierno entre el ala derecha central y el partido populista de derecha bajo el nuevo canciller Sebastián Kurz tomó posesión el 18 de diciembre de 2017, pero el gobierno de coalición colapsó más tarde y se convocaron nuevas elecciones para el 29 de septiembre de 2019. Las elecciones conducen a Otra victoria aplastante (37.5%) del Partido Popular de Austria (ÖVP) que formó un gobierno de coalición con los Verdes revitalizados (13.9%), que juró con Kurz como canciller el 7 de enero de 2020.

El Tratado del Estado de Austria de 1955 puso fin a la ocupación de Austria después de la Segunda Guerra Mundial y reconoció a Austria como un estado independiente y soberano. El 26 de octubre de 1955, la Asamblea Federal aprobó un artículo constitucional en el que “Austria declara por su propia voluntad su neutralidad perpetua”. La segunda sección de esta ley establece que “en todos los tiempos futuros Austria no se unirá a ninguna alianza militar y no permitirá el establecimiento de bases militares extranjeras en su territorio”. Desde entonces, Austria ha moldeado su política exterior sobre la base de la neutralidad, pero bastante diferente de la neutralidad de Suiza.

Austria comenzó a reevaluar su definición de neutralidad después de la caída de la Unión Soviética, otorgando derechos de sobrevuelo para la acción sancionada por la ONU contra Irak en 1991, y desde 1995, ha desarrollado la participación en la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE. También en 1995, se unió a la Asociación para la Paz de la OTAN (aunque tuvo cuidado de hacerlo solo después de que Rusia se unió) y posteriormente participó en misiones de mantenimiento de la paz en Bosnia. Mientras tanto, la única parte de la Ley Constitucional sobre Neutralidad de 1955 que sigue siendo completamente válida es no permitir bases militares extranjeras en Austria. Austria firmó el Tratado de prohibición de armas nucleares de la ONU, al que se opusieron todos los miembros de la OTAN.

Austria concede gran importancia a la participación en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y otras organizaciones económicas internacionales, y ha desempeñado un papel activo en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Como Estado participante en la OSCE, los compromisos internacionales de Austria están sujetos a supervisión bajo el mandato de la Comisión de Helsinki de los EE. UU.

La mano de obra de las Fuerzas Armadas de Austria (en alemán: Bundesheer) se basa principalmente en el servicio militar obligatorio. Todos los hombres que han cumplido los dieciocho años y se encuentran en forma deben cumplir un servicio militar obligatorio de seis meses, seguido de una obligación de reserva de ocho años. Tanto hombres como mujeres a la edad de dieciséis años son elegibles para el servicio voluntario. La objeción de conciencia es legalmente aceptable y quienes reclaman este derecho están obligados a prestar un servicio civil institucionalizado de nueve meses. Desde 1998, a las mujeres voluntarias se les ha permitido convertirse en soldados profesionales.

Los principales sectores del Bundesheer son las Fuerzas Conjuntas (Streitkräfteführungskommando, SKFüKdo) que consisten en las Fuerzas Terrestres (Landstreitkräfte), las Fuerzas Aéreas (Luftstreitkräfte), las Misiones Internacionales (Internationale Einsätze) y las Fuerzas Especiales (Spezialeinsatzkärärkärkärkärkkärkkär) Einsatzunterstützung; KdoEU) y Centro Común de Apoyo al Comando (Führungsunterstützungszentrum; FüUZ). Austria es un país sin salida al mar y no tiene marina de guerra.

En 2012, los gastos de defensa de Austria correspondieron a aproximadamente el 0,8% de su PIB. El Ejército tiene actualmente unos 26,000 soldados, de los cuales aproximadamente 12,000 son reclutas. Como jefe de estado, el presidente austriaco es nominalmente el comandante en jefe del Bundesheer. El mando de las Fuerzas Armadas de Austria es ejercido por el Ministro de Defensa, a partir de marzo de 2018: Mario Kunasek.

Desde el final de la Guerra Fría, y lo que es más importante, la eliminación de la antigua “Cortina de Hierro” fuertemente custodiada que separa a Austria y sus vecinos del Bloque Oriental (Hungría y la ex Checoslovaquia), el ejército austríaco ha estado ayudando a los guardias fronterizos austríacos a tratar de evitar la frontera. cruces por inmigrantes ilegales. Esta asistencia llegó a su fin cuando Hungría y Eslovaquia se unieron al Área Schengen de la UE en 2008, a todos los efectos de abolir los controles fronterizos “internos” entre los estados del tratado. Algunos políticos han pedido una prolongación de esta misión, pero la legalidad de esto es muy discutida. De acuerdo con la constitución austriaca, las fuerzas armadas solo pueden desplegarse en un número limitado de casos, principalmente para defender al país y ayudar en casos de emergencia nacional, como a raíz de desastres naturales. Por lo general, no pueden usarse como fuerzas policiales auxiliares.

Dentro de su estado declarado de neutralidad permanente, Austria tiene una larga y orgullosa tradición de participar en misiones de mantenimiento de la paz y otras misiones humanitarias dirigidas por la ONU. La Unidad de Socorro en Desastres de las Fuerzas Austríacas (AFDRU), en particular, una unidad totalmente voluntaria con vínculos estrechos con especialistas civiles (por ejemplo, manejadores de perros de rescate) goza de una reputación como unidad SAR rápida (el tiempo de despliegue estándar es de 10 horas) y eficiente. Actualmente, contingentes más grandes de fuerzas austriacas están desplegados en Bosnia y Kosovo.

Austria es una república federal que consta de nueve estados (en alemán: Bundesländer). Los estados se subdividen en distritos (Bezirke) y ciudades estatutarias (Statutarstädte). Los distritos se subdividen en municipios (Gemeinden). Las ciudades estatutarias tienen las competencias otorgadas de otra manera a los distritos y municipios. Viena es única porque es una ciudad y un estado.

Los estados constituyentes de Austria no son meras divisiones administrativas, sino que tienen alguna autoridad legislativa distinta del gobierno federal, p. en materia de cultura, bienestar social, protección de la juventud y la naturaleza, ordenanzas de caza, construcción y zonificación. En los últimos años, se ha cuestionado si un país pequeño debería mantener diez legislaturas subnacionales. La consolidación de los gobiernos locales ya se ha llevado a cabo a nivel de Gemeinde con fines de eficiencia administrativa y ahorro de costos (Gemeindezusammenlegung).

El Ministerio a cargo del sistema correccional austriaco es el Ministerio de Justicia. El Ministerio de Justicia tiene su sede en Viena. El jefe de la administración penitenciaria se encuentra bajo el título de Director General. La tasa total de población carcelaria a julio de 2017 2017 es de 8,290 personas. Los detenidos en prisión preventiva representan el 23,6%, las reclusas representan el 5,7%, los menores representan el 1,4% y los presos extranjeros representan el 54,2% del sistema penitenciario. Desde 2000, la población ha aumentado más de 2.000 y se ha estabilizado en más de 8.000.